切实发挥财政资金杠杆作用

　 　《办法》明确，政府产业基金是由政府主导设立，并按市场化运作的政策性基金，基金来源为财政资金和国资出资。政府产业基金主要对接全省七大战略产业，重 点投入培育发展日用时尚消费品、信息网络经济、先进装备制造、食品医药健康等产业，并积极推动国际贸易综合改革等项目建设，推进我市经济结构调整和产业升 级。

　　政府产业基金围绕我市产业发展战略部 署，按照“政府引导、市场运作、分类管理、防范风险”的原则动作。产业基金一般以母基金的形式通过设立“天使基金”、“种子基金”“创投基金”、“区域基 金”、“定向基金”、“并购基金”等各种“子基金”模式进行运作；对于重大项目也可采取注入资本金、直接参股、跟进投资、参与定向增发或优先股、“金 股”、债权、可转债等不同的“直接投资”的模式进行运作；产业基金允许作为劣后级股东，其他社会投资资金可作为优先级股东。“子基金”模式投资期限最长不 超过10年，“直接投资”模式投资期限最长不超过5年，产业基金在达到投资年限或约定退出条件时，按照股权转让、股票减持、股东回购以及清算等方式实现退 出。

　　政府产业基金的设立，标志着我市通过 创新财政扶持企业专项资金分配方式改革，进一步理清政府与市场的关系，按照市场化原则和方式运行，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快财政管理体制改 革力度，引导并撬动金融资本和社会资本等投资，促进财政与金融和社会资本融合度，进一步强化融资功能，切实发挥财政资金的引导、带动和放大作用，支持我市 实体经济发展，推进我市创业创新和产业转型升级。