市法院纠纷调解驶入“快车道”

　　搭好对接平台 促进矛盾化解

　　“蒙世奇公司拥有著作权的《光头强》等美术作品具有较高的知名度，全国各地仿冒者也较多。如果所有纠纷均要通过诉讼途径来解决，不仅需要花费大量的诉讼成本，也牵扯了大量的人力资源。以后如果还需要维权，我们会首先考虑请求调解中心组织调解。”某著作权纠纷案的原告深圳市蒙世奇商贸有限公司(《光头强》权利人)代理人说。

　　代理人口中的调解中心就是2015年7月我市法院联合中国互联网协会、市场监管局、司法局等单位构建的知识产权诉调对接中心，这是全国首个吸收社会中介组织参与的知识产权民事纠纷诉调对接的第三方平台。

　　市知识产权诉调对接中心是该院知识产权庭为应对案件激增，实现均衡结案、公正廉洁司法目标而探索创新的调解模式，分别在调解人员、对象、流程和方法等方面做出创新，顺应了“国家主导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决理念，在有效化解矛盾纠纷、实现案件法律效果和社会效果的良好统一方面屡建奇功。平台建立以来，自行受理和接收法院委托调解案件1456件，调解成功626件，以较小的司法成本，取得较好的效果。

　　引导不同类型的纠纷由最合适的解决主体以最佳方式化解，更有利于纠纷的解决。为此，市法院还搭建了6个各具特色的诉调衔接平台，包括立案庭诉调平台、基层法庭人民调解工作室、道路交通事故人民调解委员会、商会调解与诉讼衔接工作平台、加强“警调衔接”、涉外民商事纠纷诉调衔接机制。这些平台构成大调解工作格局，由司法调解“唱独角戏”转变为多方联动“大合唱”。

　　完善运作流程 高效解决纠纷

　　制度健全、措施到位，是工作顺利开展的重要保障。该院致力于建立健全诉调对接的工作流程，既方便群众，又加强了与有关部门的协调对接，更好地发挥多元化纠纷解决机制的作用。

　　规范诉前引导流程。诉前由立案庭法官对适宜调解的纠纷，向当事人释明诉讼风险，引导当事人自愿到调解组织进行调解。调解组织在双方自愿的前提下，组织双方当事人以商谈方式进行调解，调解达成协议的签订调解协议书，双方签章后生效。

　　规范诉中委托调解流程。对一些案情简单、事实清楚、当事人争议不大、适宜委托调解组织调解的案件，经征求当事人意见，可暂时中止此类案件的审理，由调解组织对案件进行诉中调解。经调解员主持调解达成协议的，由法院依法予以司法确认，未达成调解协议的，由法院恢复案件审理，通过诉讼手段解决纠纷。

　　规范自行调解流程。该院明确知识产权权利人可直接到诉调对接中心请求调解，由中心受理，取得争议各方当事人同意后，进行全方位、全过程调解，努力达成调解协议。

　　规范司法确认流程。对调解组织主持调解达成的调解协议，双方当事人可申请法院司法确认。法院依法审查后，对合法有效的调解协议及时予以确认，赋予强制执行力。

　　该院积极探索“流程对接”，2012年以来，他们通过各类平台成功调解案件6017件，有效化解了社会矛盾，也缓解了审判压力。

　　提供后盾支持 夯实纠纷化解基础

　　去年10月19日下午，市国际贸易服务中心举办了一场知识产权法律讲座，由市法院知识产权庭孙建英法官主讲，台下坐着30余名外商和人民调解员。这是市法院开展调解员指导工作的一个画面。

　　近年来，市法院将调解员的业务培训、指导作为重点，抓住人民调解员基层经验丰富，邻里情况熟悉但法律知识相对缺乏、容易凭经验办事的特点，让人民调解员到法院参与调解、旁听，提升调解水平和实战技能；选择典型案例巡回审理，组织或邀请人民调解员旁听，通过以审代训、以案释法，提高人民调解员依法调解的技能，使调解员的工作由原来“经验型调解”逐步走向“依法型调解”。

　　据了解，市法院将知识产权诉调对接中心的调解员纳入法院、市场监管局的培训体系，有针对性加强对调解员的指导培训。省高院还将调解员纳入全省知识产权审判业务培训体系。2015年以来，该院共指导、培训知识产权调解员132人次，解答法律问题300余个，现场指导调解115件次，邀请旁听庭审220余人次，促进了调解员业务素质的提升。