我市在全省率先实施“区域环评+环境标准”

“原来环评报告表项目办理需要20天时间，想不到现在一天就办好了，环评审批改革后办事真是方便高效。”5月5日，义乌市睿智玩具有限公司负责人虞劲松在谈到环评改革给企业带来的便捷时感慨地说。

　　据了解，5月5日是我市实施“区域环评+环境标准”改革的第一天。当天共有包括义乌市睿智玩具有限公司在内的7个环评报告在市行政服务中心环保窗口实现当即办结，标志着义乌“区域环评+环境标准”改革在全省率先实施，在我市环评审批实现了“最多跑一次”。

　　“区域环评”助推经济社会发展

　　“区域环评+环境标准”改革，对义乌经济社会的发展具有怎样的重要意义?

　　市行政服务中心环保窗口负责人贾仕辉介绍，原来环评审批程序规定，企业不论规模大小都必须单独做环评。然而，义乌的实际情况是企业数量多、规模小、污染相对较轻，每家企业单独做环评，则环评文件编制繁琐、费用高，审批时间长、效率低。因此，简化环评审批程序，提高效率，促进实体经济发展，势在必行。而“区域环评+环境标准”改革，是指在某个区域范围实施统一的环境影响评价，替代项目独立评价，制定区域统一的项目准入环境标准。同时，编制区域环评审批负面清单，严格重污染项目环境准入，并依法加强事中事后监管。“区域环评+环境标准”改革，将有效解决当前存在的环评编制时间长、收费高等问题，切实提高环评审批管理效能，为实体经济营造更好的发展环境。

　　今年以来，市环保局将“区域环评+环境标准”改革作为围绕“放、管、服”，全力推进“最多跑一次”改革的重要举措。5月3日，“义乌市区域环评+环境标准改革实施方案”经市政府常务会议通过。已完成区域环评编制审查的义乌经济技术开发区、义乌工业园区、中欧智造园三个区块37平方公里区域率先实施，其他区域计划在9月份区域环评通过审查后实施。

　　“最多跑一次”跑出环保审批“加速度”

　　“区域环评+环境标准”的主要内容有哪些?将给企业带来什么好处?

　　市环保局负责人说，“区域环评+环境标准”改革后，一是精减申报材料，材料削减率60%。取消水保审查、发改经信立项、规划国土预审等前置条件；全面削减重复材料，根据并行审批要求，取消其他部门审批文件；取消复印件，改为原件审查。所有事项申报材料少于5项。

　　二是优化办事流程，时间压缩50%以上。编制《环保审批事项一次性告知单》，告知企业申报材料、审查内容等，提高申报效率；减少环评报告编制时间，改革后，环评报告编制内容从评价原则、损益分析、监测计划等13个方面加以简化。环评审批报告相应降级后，90%以上环评审批项目实现当日办结。

　　三是环评编制费用降低，环评收费减少50%以上。出台环评中介考核意见，引导环评中介规范执业、让利企业，同等级环评编制费用降低60%；环评审批报告相应降级后，费用也随之大幅下降。

　　四是减少环评审批事项，环评审批项目减少80%。区域环评改革后，实施区域内环评分类管理名录外的建设项目一律取消审批；登记表项目直接网上备案；负面清单外报告表项目简化为登记表，实施承诺备案；取消“三同时”验收许可(含建设工程环保验收许可)和省内危险废物转移审批，实行备案制。

　　对简化审批手续后如何确保环保质量?市环保局负责人表示，在简政放权的同时，一方面建立负面清单，对重污染、高环境风险的项目坚持严格审批，重点管理。另一方面强化事中事后监管，要求企业实行环评信息、审批信息公开，接受群众监督。同时，实行企业、中介环评承诺的信用评价与责任追究，纳入企业征信系统和中介“黑名单”管理，加强“双随机”执法监管，确保我市整体环境质量持续改善。