我市投融资体制改革趟出新路

　　重大产业项目投资、城市有机更新、基础设施建设、美丽乡村创建……近年来，我市产业项目和民生工程建设如雨后春笋般相继开工，义乌城市转型发展按下了“快进键”。这一切得益于我市出台的系列改革措施，其中，创新投融资体制改革，为义乌集中力量办大事提供了有力保障。

　　拓宽融资渠道“抢滩”资本市场

　　作为我市统一、集中的投融资平台，义乌市国有资本运营有限公司(以下简称国资运营公司)在去年年底成功打通发改委、交易商协会、证监会等非金融企业境内发债三大通道，直接融资占比达47.95%，多个项目创下同期限同级别最低利率水平，永续债、项目收益债等更是开创了全国县级平台发行先河。

　　近年来，该公司按照“长短结合、长期为主”的融资要求，扩大债券等直接融资比例，今年已成功发行国资运营公司首期30亿元超短融，并引进平安资管公司保险资金债权投资计划22亿元。总规模达150亿元的公司债项目正在有序推进，年内发行有望达到100亿元。3亿美元的海外债券项目也蓄势待发，目前已进入评级阶段。

　　通过间接融资、直接融资“两手抓”，国资运营公司已逐步建立起稳定的融资体系。截至今年4月底，全市国有企业融资总额504.77亿元，同比增长50.52%，其中，直接融资211.47亿元，政策性银行融资83.16亿元，商业性银行贷款181.23亿元。多样化的融资渠道，为义乌重大项目争取到期限长、利率低的政策性资金，在有效化解地方政府债务风险的同时，为增加公共产品和服务供给提供了有力保障。 

　　撬动社会资本“输血”各大产业

　　近年来，国资运营公司先后作为主发起人，与清华紫荆、联创永宣、IDG资本合作，在义乌设立4支股权投资基金，共出资18.95亿元，引进社会资本68亿元。

　　这是我市“以基金引资本”的生动实践。随着义乌经济社会的高速发展，工业企业融资需求强烈，然而，充裕的社会资本却游离于实体经济之外。为此，国资运营公司以政府引导基金的资金、政策优势为“引子”，广泛吸引社会资本进入，成功设立各类引导基金、科技种子基金以及市场化股权投资基金，将分散的、可投资的社会资本，转化成符合经济社会发展需要的资本金。

　　新鲜的资本，因而源源不断地为我市各大产业“输血”，促进新兴产业发展壮大、传统产业转型升级、优势产业提质增效。据悉，目前，总规模达200亿元的股权投资基金项目正在有序推进中。

　　国资运营公司还在酝酿推动从财政补贴到股权投资的转变。目前正与金融机构谋划共同组建100亿元规模的招商引资基金，以市场化的股权投资逐步替代产业发展补助、设备采购补助、投资建设补助和贷款贴息，实现资本金的循环利用和滚动投资。这不仅为我市招大引强提供精准的资金保障，还极大地激发了社会资本的投资热情。

　　加速资本运作“精准”招大引强

　　在义乌东北部的义乌工业园区，国内LED行业领军企业木林森、华灿光电、瑞丰光电共同组成了义乌LED产业基地“三驾马车”。在这里，一条完整的LED产业链、一个光源科技小镇已初具规模。而在这背后，国资运营公司携手国际资本“大鳄”扮演了资本推手的角色。

　　2016年7月，国资运营公司成立金控公司，探索出产融结合的基金招商新模式。通过充分发挥国有资本规模大、成本低、稳定性好等特点，国资运营公司加速资本运作，发力股权基金、产业基金和金融市场等领域的投资，为我市招大引强增加了强劲有力的“引擎”。

　　2016年，国资运营公司携手IDG资本、上市公司木林森共同组成规模40亿元的三方结构，成功竞购欧司朗全球照明业务。国资运营公司通过市场化的资本投入，促进了木林森55亿元投资的LED照明项目和欧司朗照明全球中心落地义乌。2016年底，国资运营公司还出资6.8亿元，联合哈工大机器人集团、联创永宣等机构，共同收购上市公司友利控股29%的股权，并引导哈工大机器人集团在义乌布局机器人小镇、研究院和营销中心。在一个个资本运作项目的推动之下，一个升级版的义乌即将呈现在世人面前。