全力推进民生工程 一切为了民生福祉

　　在今年义乌两会期间，所有参会的人大代表，通过“一人一票”方式，选出了义乌2017年度政府十大民生实事工程。其中，实现农村居家养老服务中心全覆盖、建设阳光家园和残疾人综合服务中心成了两大民生实事工程。发展，就是要让百姓活得更有尊严；政府，就是要为弱势群体撑腰。只有弱势群体的“短板”不断补齐，老弱病残皆有所依、有所养，在奔向全面小康的路上，才能做到“一个都不掉队”。

　　不断完善养老服务体系建设

　　据统计，截至去年年底，我市户籍人口为78.34万，60岁以上老年人口为15.2万，占总人口的19.42%，老年人口不断增多，老龄化社会在不断加剧。

　　为解决养老服务工作的短板问题，缓解我市养老难题，2013年起，我市积极开展居家养老服务照料中心(以下简称“居养中心”)建设工作。今年，则把居养中心全覆盖工作列为政府十大民生实事之一。全市共有784个村居，工作目标为新建397家居养中心，11月底实现全市居养中心全覆盖。农村居养中心的建成，使老人们不出村居就能够享受到方便、周到、快捷的“不离乡、不离家、不离亲”的生活照料。截至目前，我市已建成居养中心381个，为1万多名老人提供居家、就餐、文体娱乐、医疗保健等养老服务，其中就餐服务惠及7700多名。居养中心不仅要覆盖，更要有“星级”。据悉，今年我市将创建5家四星级、30家三星级居养中心，目前各镇街已进入完善提升、星级评定准备阶段。

　　建得好，也要管得好。为了用专业的力量提供专业的居家养老服务，对于城市社区居家养老中心，我市进行社会化运营。作为我市社区居家养老社会化运营试点，在稠城街道词林社区的居养中心里，老人们不仅能读书看报、文化娱乐，还可以享受到邻里互助、精神慰藉等关爱服务，切实感受到来自社会、集体的温暖，居养中心已逐渐成为老年朋友的“第二个家”。不少市民表示，居养中心的建设对团结邻里、提高老人幸福指数、减轻家庭负担等方面具有不可估量的社会效益。目前，稠城街道下车门社区已试营业，准备正式开业；胜利社区正在装修中，稠江街道凤凰社区、黎明村、江东街道南苑社区正在作前期准备工作。

　　此外，我市加强居养中心运行管理业务培训工作和规范居养中心管理工作。通过专业培训，不断提高相关人员的管理水平和业务能力，建设出一支责任心强、业务精湛、乐于奉献、敢于担当的服务队伍。同时，我市制定了居养中心各项规章制度，实行标准化运作，规范管理，并建立长效运行机制，进一步提高居家养老服务质量与水平，确保居养中心健康持续发展。

　　加快推进残疾人全面小康

　　今年是我市加快推进残疾人全面小康进程的关键之年。对此，我市扎实推进残疾人民生实事工程建设。

　　能否有一份稳定的工作，成了许多残疾人正常生活必不可少的条件。我市共有残疾人16995人，就业年龄段并有能力、有意向就业的残疾人近3000人。为了保障残疾人有就业机会，我市多措并举为他们提供就业机会，这部分残疾人已普遍实现就业。其中，按比例安排残疾人就业人数多达549人。在安置残疾人就业的同时，我市不断强化造血机制，积极扶持残疾人创业就业。今年上半年，我市实现残疾人创业帮扶52人，发放扶持资金22.81万元。

　　义乌残疾人电商创业孵化基地的建设就是以培育残疾人创业主体为目标。在幸福里跨境电子商务产业园内，30多岁的吴天府正在忙着实现他的电商梦，他的梦想就是从义乌残疾人电商创业孵化基地起步的。

　　“由于肢体有残疾，很多工作都不适合我做，但我不想放弃，我要创业，我要靠自己的双手创造价值。”吴天府说，“义乌拥有庞大的实体市场，电商创业很有优势。由于资源有限，我根本不知道该怎么去找好的货源，也不知道该怎么运营网店。”去年，吴天府从市残联得知我市将建设残疾人电商创业孵化基地，开展残疾人电商创业扶持工作，吴天府立马报了名，成了第一期残疾人电商培训中的一名学员。

　　义乌残疾人电商创业孵化基地位于幸福里跨境电子商务产业园内，是由市残联、电商办、人社局联合主办。基地由办公区、仓储区、宿舍区组成，环境幽雅，设备齐全，拥有多家电商培训公司，有创业导师团队10人。基地依托幸福里跨境电子商务产业园强大的综合服务平台，整合当前义乌电商产业的优质资源，发动各行业组织与基地对接，为残疾人创业者提供一站式保姆式电商服务，免费提供经营所需的场地、住宿，同时在财政补助、职业培训等八个方面给予全方位支持。

　　现在，吴天府的网店已经慢慢步入正轨，他说:“这里不仅对我们进行电商知识培训，还针对我们启动资金少、运作成本高等问题积极与银行、物流公司对接，在信贷扶持和快递成本上给予最优惠政策。有了这份事业，不仅让我的生活质量得到了改善，也让我的人生更有意义。”

　　今年，我市还将以建设残疾人综合服务中心和残疾人阳光家园项目为重点，进一步推进残疾人服务体系建设，加快补齐短板，改善残疾人服务软硬件基础；同时，加大了民办残疾人服务机构建设项目扶持力度，其中，市心声聋儿培训中心项目实现开工，目前已基本完成主体基础部分建设。