我市农村集体经营性建设用地入市改革成效显著

　　2016年9月，国土资源部批准我市开展农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革。我市结合实际，开展深入细致地调查。查清全市92宗共868亩农村集体经营性建设用地的权利主体、分布范围、规划用途、利用现状等情况，并建立了唯一编码的存量农村集体经营性建设用地数据库。制订了6个从完善农村集体经营性建设用地产权制度、明确入市范围和途径、建立交易规则和监督服务规则、建立兼顾国家集体和个人的土地增值收益分配机制等方面入市配套政策。

　　截至目前，我市农村集体经营性建设用地共入市成交18宗，总用地面积99.38亩，扣除增值收益调节金后，村集体经济组织可获益约6500万元。

　　在已经成交的18宗入市地块中，按入市用途划分，2宗为旅馆用地，4宗为商业用地，5宗为公共服务设施用地，6宗为公共设施、商业用地，1宗为商业居住用地。同时，创新开展了分层分不同用途入市的模式。如金村、孔村、塔下洲村、倍磊四村、赤岸四村和下西陶村等6宗入市地块采取底层为公共配套菜市场、二层以上为超市等商业混合用途入市方式；曹道村、上里角塘村、下山头村和西田畈村等4宗入市地块采取底层或二层菜市场入市，二层或三层以上用于建设村老年活动中心、居家养老、村办公用房等；陈店村地块则是底层和二层为商业用地，地下室及三层以上建筑采取代建形式由义亭镇政府回购统一用于安排镇内住房特困户和危房户的安置。通过不同用途混合入市模式的有益尝试，为完善和丰富农村集体经营性建设用地的权能提供了实践样本。