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六大“紧箍咒”七条“高压线”

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摘要: 日前,我市出台《义乌市安全生产中介服务机构和社会化服务机构管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。该《办法》不仅提升了对中介和社会化服务机构的监督管理,还具体规范了相关人员的服务行为、从业行为以及监督行为 ...
日前,我市出台《义乌市安全生产中介服务机构和社会化服务机构管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。该《办法》不仅提升了对中介和社会化服务机构的监督管理,还具体规范了相关人员的服务行为、从业行为以及监督行为。

  《办法》明确指出,各级安监部门对在本辖区内从事安全生产技术、管理、培训服务活动的安全服务机构及其从业人员,依据有关法律法规和本办法实施监督管理,各安全服务机构不得以任何理由拒绝监督、检查。同时,各安全服务机构应自觉接受社会监督,任何单位或个人均有权对安全服务机构及其从业人员在安全生产技术、管理、培训服务活动中的违法违规行为进行举报,经核查属实的,市安监局将对举报者给予奖励。

  念好六大“紧箍咒”

  作为主要监管部门,市安监局为强化监督,将推出一系列具体举措———

  建立定期抽查制度。根据每月报备情况,建立健全安全服务机构评价、检测、评估、鉴定等结果的定期抽查审核机制,对业务报备情况、出具的报告情况、相关审查意见与法律法规和行业标准差距较大的,或服务对象提出异议的,市安监局将着重组织力量开展审核,核查属实的责令立即纠正,并视情节轻重给予相应处理。

  建立季度例会制度。每季度举行安全服务机构例会制度,例会由安全服务机构负责人或义乌区域负责人参加,其他人不得代替参会。例会主要学习传达上级关于安全生产工作的会议和文件精神;开展业务培训;交流中介机构季度业务工作开展情况;及时研究解决业务工作中存在的问题;结合我市安全生产工作重点,安排部署下一步的工作等。

  建立诚信等级评定制度。根据安全服务机构的遵守行为规范、日常检查、定期抽查、企业反馈以及举报投诉等情况,评定安全服务机构的诚信等级,每半年组织评定一次,诚信等级分为:A、B、C、D四个等级。

  建立失信记录制度。经核实安全服务机构有违反本规定第十一条至十七条行为之一的,将记入“义乌市企业安全生产信用管理信息系统”,不良行为记录有效期限为一年。

  建立诫免约谈制度。在年度诚信等级评定确定为C类的;安监部门在行政审批、监督检查、报告抽查等监管活动中发现服务报告问题较多的;因业务受到发证机关通报批评的;每半年内有2条以上失信记录的;安监部门认为不符合安全服务要求需要诫免谈话的其他行为。凡安全服务机构出具的技术服务报告及相关证明材料,经核实,有上述情形之一的,由安监部门对其负责人进行约谈,要求出具整改意见并限期改正。

  建立“黑名单”制度。对违法违规开展安全技术服务活动,情节严重或造成严重后果的安全服务机构及其从业人员,市安监局将其列入“黑名单”向社会公布,同时抄告其发证机关要求予以处理。

  设立七条“高压线”

  除了针对被监管对象建立相关制度外,《办法》也对监管人员本身设立了七条“高压线”,明确指出安监部门工作人员应当严格遵守国家有关法律法规以及廉政规定,不得有下列行为:

  一、要求服务对象接受指定的安全服务机构进行安全技术服务;二、干预安全服务机构开展正常业务活动;三、向安全服务机构收取费用或者变相收取费用;四、向安全服务机构摊派财物;五、在安全服务机构报销任何费用;六、收受安全服务机构宴请、有价证券、会员卡或礼物;七、其他违反廉洁自律的行为。



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