以“四治融合”打开基层治理新格局

市第十五次党代会指出，以“152”与“141”贯通为牵引，塑造“四治融合”善治之城新场景。推进“县乡一体、条抓块统”改革，健全党建引领“四治融合”的基层治理体系，平安建设位居全省十七强县市前列。

如何以“四治融合”打开基层治理新格局？就如何完善整体智治格局、构建基层共治体系、提升风险防治能力、深化法治义乌建设等工作，相关镇街部门负责人在接受采访时表示，要深入学习领会党代会精神，不断汲取奋进力量，切实把学习贯彻市党代会精神成效转化为指导工作实践、推动义乌高质量发展的强大动力。

万事安全为先，“平安”二字值千金。2020年4月，义乌再次拿下年度“平安县（市、区）”称号，实现“十二连创”，成功夺取“平安金鼎”。

副市长、公安局局长宋寅寨表示，义乌公安将继续用实际行动践行“党政有呼、公安必应”，聚焦新一轮国际贸易综合改革等全市中心工作，主动对接“五水共治”、城市有机更新、小城镇综合治理等工作，主动融入、依法护航重点工程建设和重要工作。接下来，将以“保平安、强改革、争三能”为主线，扛旗争先，勇争第一，充分发挥公安主力军作用，为高质量高水平建成世界小商品之都贡献更多公安力量。全力保平安，以深入推进“平安十大攻坚行动”为抓手，强化民生案件高效侦办，做强打击犯罪主业，全面净化社会治安环境，确保义乌社会大局稳定；（下转第四版）

（上接第一版）深入强改革，坚持民意导向，积极打造公安政务服务网办中心，完善“浙里办”公安专区，全面推进政务服务2.0版建设与应用，形成更多服务群众的标志性成果；全面争“三能”，以“三能”主题教育实践活动为载体，落实严管厚爱各项举措，积极锻造“四个铁一般”高素质过硬公安铁军。

“安全生产责任重于泰山，要绷紧弦，压实责任。”市应急管理局局长毛建华说，近三年义乌实现全市安全生产和自然灾害形势平稳趋好，事故指标连续三年三下降，未发生较大以上事故。2022年，应急管理局要以“123+10+X”行动为主抓手，锻造高质量发展建设共同富裕示范区成功案例。即围绕一个目标，坚持规范“人的安全行为”“物的安全状态”两个治源治本，持续每月一应急拉练、每月一专项整治、每季一现场推进三项行动，实施“三张清单”隐患整治闭环、打好三年行动决胜战等十大项目。这里的“X”，指的是根据上级部署和要求，坚持问题导向，以安全生产“百日攻坚”行动为抓手，持续开展重点行业领域的专项治理工作。

党代会报告指出要塑造“四治融合”善治之城新场景，市司法局党组书记、局长陈根清表示，司法局将认真履行好市委依法治市办职能作用，坚持党对法治建设的全面领导，不断深化习近平法治思想的学习宣传贯彻落实，统筹推进法治义乌、法治政府和法治社会一体建设。全力开展法治政府示范创建，坚持问题导向、着力补齐短板，推进科学民主依法行政决策，规范行政行为程序，提高政府依法行政能力。坚持数智赋能，构建一站式、智能化的公共法律服务平台；全面实施“八五”普法，加强基层依法治理，强化“三调联动”，促进矛盾纠纷源头预防化解；紧跟中心需求，有效服务保障共同富裕示范区、自贸区建设，深化法治便利化改革，加快构建一流法治化营商环境。

全国首创“涉家庭暴力人员婚姻登记可查询制度”、设立“家风银行”数字化平台，实施“智慧小囡”巾帼党员志愿服务项目……2021年以来，市妇联立足党政“最关切”、妇女“最需要”、妇联“最擅长”，以党建为引领，发挥好妇女和家庭在自治、德治、法治、智治“四治融合”方面的作用，助力基层社会治理。市妇联党组书记、主席朱刚露表示，下一步，市妇联将持续深化数字赋能，发挥义乌市场、物流等方面优势，推动 “巾帼创业促共富”再上新台阶，进一步擦亮全国巾帼助农创业浙江基地金名片。紧密结合未来社区、未来乡村样板建设，深化家庭家教家风内涵，构建以平安、和谐、教育、发展、文明为核心的家庭建设服务体系，打造妇女儿童友好型城市，在高质量发展推动共同富裕示范区建设中争当巾帼排头兵。

党代会工作报告指出，推进“大综合一体化”行政执法改革，集成“监管一件事”，整合精简专业执法队伍，推动执法力量下沉，行政检查事项零遗漏，实现执法监管全闭环、全智治、全覆盖。市综合行政执法局党委书记、局长朱跃平表示，“大综合一体化”行政执法改革是一项我省在全国具有先行性和独创性的改革。从全省的唯一县级市综合行政执法改革试点，到“小区域大综合”改革，再到“大综合一体化”行政执法集成改革，义乌的行政执法改革步伐不断深化推进。

刚过去这一年，执法局根据省里要求和市里部署，抓实抓细五个“坚持”：坚持“一张清单管理”，构建全覆盖的政府监管体系和全闭环的行政执法体系；坚持“一支队伍管执法”，更大范围整合执法职责和力量；坚持“一体化联动”，着力加强行政执法协同体系建设；坚持“一平台统筹”，加快推进执法监管数字化改革；坚持“一流战队标准”，进一步加强综合行政执法队伍建设。2022年，执法部门将按照省指导办改革要求，以制度创新为核心，进一步完善统一指挥协调机制，落实清单管理、整体优化、规范执法工作机制，更大力度推进跨部门跨领域综合行政执法改革。