义乌苏溪“清单式”执法监管获企业主好评

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“今天我们综合执法、市场监管、消防、应急管理、生态环境等多个涉企监管单位的工作人员一同参与对辖区宗地企业的执法监管检查。”昨日，在工作人员介绍后，记者跟随苏溪镇相关执法人员前往辖区多家企业开展执法检查，了解“大综合一体化”行政执法改革下的“主管+执法”一件事服务工作开展情况。

出发前，工作人员手中的一份表单与以往执法检查有所不同。打开表单一看，这是一份“宗地企业‘综合查一次’正负面清单”，上面罗列着取水排水、生产经营、规划建设、垃圾处置、噪声排气、社会保障等方面20项检查内容，每一项都标明了检查项目、检查区域、职能部门，以及检查结果、整改要求。

作为义乌的工业重镇，苏溪镇现有各类企业主体超过6000家，执法部门对企业监管执法的任务艰巨。苏溪镇在“大综合一体化”行政执法改革中，坚持“一支队伍管执法”理念，重塑执法组织结构，打造“主管+执法”一件事服务单元；在对企业开展执法监管过程中，坚持“进一次门、查多件事”，既做好“管理员”，又当好“服务员”，最大限度减少对企业的干扰，打消企业对执法监管工作的顾虑，让企业放心配合监管，安心专注生产。

在欧意电器有限公司，执法队员在企业工作人员陪同下走进仓库，详细检查了电梯等特种设备、消防器材、安全通道设置管理情况等。随后，执法队员又在垃圾房打开垃圾桶，查看垃圾分类情况、询问工业垃圾处置方式，还打开厂区窨井盖，对管网雨污分流、隔油池清掏等情况进行检查。

“健康证是今年3月办理的，没有问题，要记得提醒工作人员每年一次按时办理健康证。”“食堂的食材、粮油、调味料的采购进货记录做得很清晰，食品也都符合安全规范，以后要继续做好。”在欧意电器员工食堂，执法队员一边查看，一边与食堂负责人交流并提醒他们，同时讲解食品安全知识。员工食堂负责人金清根据检查要求拿出各类采购登记记录，记下检查中发现的不足之处，表示会在合格基础上做得更好。

进入伊彤服饰有限公司厂区，执法队员根据各自职责在生产车间、安全通道、办公场所等地，对照“综合查一次”正负面清单逐一检查记录、查询台账，并与企业员工交流，询问用工保障、职业病保护、劳动权益维护等情况。“通过综合检查的方式，他们给我的正负面清单已明确了所查出问题的整改要求，上面还有联系人，整改中有不懂的可以找他，整改后只要联系他就可以了，这对我们来说十分简单明确，很方便。”伊彤服饰行政总监金新友说。

在“大综合一体化”行政执法改革中，为切实避免涉企执法监管中的多头执法、随意执法、过度执法等问题，苏溪镇以“一支队伍管执法”统筹8支专业执法力量，以“常驻”“派驻”“协同”三种办公模式穿插管理，汇总各部门检查事项和频次，制定涉企执法“综合查一次”正负面清单，实现从“多头多次查”向“综合一次查”转变，以最简洁、最少频次、最少干扰的方式对企业开展执法监管。