刚柔并济 部门联动 人防+技防 义乌执法局江东大队守牢城市管理安全底线

执法队员开展燃气安全检查。

开栏的话：

深化社会治理，加强城市管理，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。法律、法规是最大、最重要的规矩。为深入开展普法宣传，加强相关法律法规普及，有效发挥案例警示作用，打造依法行政、创新城市管理交流平台，本报今天起开设《执法在线》专栏，敬请关注！

一般来说，有人有城市的地方，就有城市管理。从早期的“城管”到现在的“综合行政执法”，变的是称呼，不变的是肩负的城市管理职能；从13个领域488项行政处罚事项的划转到行政执法事项赋权镇街，标志着义乌“大综合一体化”行政执法改革进入新阶段。

当前，我市已实现镇街“一支队伍管执法”。今年以来，市执法局各下属大队纷纷立足辖区实际，以“绣花针”功夫抓好抓实抓细各项工作。本期聚焦的是市执法局江东大队如何管罚并重守牢城市管理安全底线。

刚柔并济

确保建筑垃圾“出口地”安全

相关案件：2月16日，执法队员在日常巡查中发现辖区某路面有被污染的迹象，于是利用“全球眼”系统展开倒查。经查，某施工工地的运输车辆在运送建筑垃圾时，因未按规定进行覆盖，导致车辆在行驶途中发生遗撒现象。目前，江东大队已对相关责任人进行立案处理。

执法队员提醒，建设工地未严格履行“七个百分百”管理责任，很容易在运输过程中产生遗撒违法行为。此举不仅污染路面，在晴好天气还易引起扬尘，影响交通安全。据了解，近段时间，执法部门就立案调查了未经核准擅自处置建筑垃圾、运输车辆未采取防止物料遗撒措施上路等案件11件。

执法举措：江东街道辖区工地项目多，建筑垃圾清运和处置需求量较大，若管理不到位，易造成无序、混乱的运输局面。为此，江东大队坚持“执法即服务，服务即执法”理念，提前做好工程项目排查，建立监管台账，并及时掌握工程进展，主动上门服务。期间，执法队员就工程相关负责人关心的建筑垃圾处置方案编制、车辆核准备案、运输路线审批等问题进行宣讲和说明，通过业务指导进行源头管理，保障建筑垃圾“出口地”安全。据不完全统计，近一个月来，执法队员共为5个施工工地提供宣讲服务，约谈处置问题17个。在主动送服务进工地的基础上，执法队员还通过数字监管系统监控车辆出入工地出入口的情况，及时叫停污染车辆输出，并使用刚性执法手段严厉查处违法行为。

部门联动

强化燃气安全管理

相关案件：为强化对燃气源头销售单位的监管，近日，江东大队联合社区、建设局等部门对燃气站点开展执法监管“一件事”检查。重点对辖区内整合后的4家燃气经营站点的经营资格、销售情况以及场地、气瓶等进行检查，并对9家其他燃气经营点进行排查。期间，执法队员发现一处应撤销站点仍存放装有少量燃气的气瓶，当即立案查处。

执法举措：眼下，随着餐饮业的逐渐复苏，后厨安全问题是监管的重点之一。比如说，燃气规范使用与灶具选择上，使用来源不明的燃气，用加热、卧倒等违规方式使用气瓶，选用不符合国家安全标准的灶具，就存在安全隐患。为此，江东大队联合社区、建设、消防等部门开展燃气领域执法监管“一件事”检查，多部门协同查，全面提高监管效率。期间，查处1起违规使用气瓶案件，并对4起使用不符合国家安全标准灶具的违法行为进行立案处罚，在以罚促改的同时进行“回头看”检查，避免查而不改、罚而不改。

人防+技防

紧盯施工建设领域安全

相关案件：在日常巡查中，执法队员发现辖区某小区地下负一层的楼板及横梁被拆除，明显可见墙体裸露的钢筋，于是立即责令工人停止施工。经对比房屋结构图纸及现场测量，该处为框架剪力墙结构，业主在未经原设计单位或具有相应资质等级的设计单位出具设计方案的情况下，自行安排工人拆除了一定面积的楼板和横梁，仅剩一根承重柱承重。针对上述情况，执法队员责令业主对已拆除的楼板及横梁进行修复加固。最终，涉事业主因违反《浙江省房屋使用安全管理条例》第十条第一款之规定被立案调查，依法受到罚款6万元的行政处罚。

执法队员提醒广大业主和施工人员，装修房屋时墙体不能随意拆，一定要安全为先，遵守行业规范。在未了解装修、安全施工等方面法律法规的情况下，盲目施工建设，不仅危害房屋结构，带来安全隐患，还有可能触犯法律底线。

执法举措：江东大队通过人防+技防，及时发现各类违规行为，一方面动员群众变身“普法者”，形成人防监管合力，织密巡查举报监管网络；另一方面布置“天眼”监控网络，借助数字监控、无人机等新手段，覆盖监管盲区盲点。对于违法建设与违规装修行为，江东大队以“零容忍”的态度兜住安全底线，以案为鉴、以拆促改，在施工建设领域形成震慑力。比如，对于发现的违法建筑，运用即查即拆、分批处置等手段全力拆除；对于楼盘小区，督促物业履行管理责任，对重点装修点位予以重点关注。相关统计表明，近一个月来，江东大队共计拆除违建9处共575平方米，办理装修案件1件。