义乌试点先行 推进化妆品进出口

近日，省药品监督管理局印发《关于支持义乌化妆品进出口贸易便利化改革试点实施方案》，围绕四大板块推出12项具体举措，着力打造全国领先的化妆品贸易便利化高地。

作为中国轻工业联合会认证的“中国化妆品（彩妆）基地”，义乌是全国首个专注于化妆品（彩妆）领域的国家级产业基地，化妆品产业已成为当地优势与特色产业。目前，义乌拥有化妆品生产企业170余家，占浙江省总量的30%。依托义乌国际商贸城这一重要交易平台，义乌集聚了1200余家经营主体，全国近80%的化妆品生产企业在此设立代理点，形成“生产+贸易”双向驱动的完整产业链。

该《方案》从服务、制度、监管等多个维度精准发力。如设立“一站式”综合服务平台，开设进口普通化妆品备案服务专窗，开辟检验检测“绿色通道”，建立全程跟踪式服务机制，力争进口备案周期减半，提升首次提交通过率；探索培育化妆品“首发经济”，对符合条件的国际新品试行部分证明文件豁免。探索实施同系列产品优化备案，允许配方近似的同一品牌化妆品共用安全性资料，共享功效宣称评价试验数据。探索仅从事出口企业检验资源共享模式，在保障安全合规前提下降低企业成本，加速产品出口。

《方案》提出要构建省市协同的备案管理新模式，支持义乌受理点开展备案资料整理和备案后技术核查初审、复核工作；建立全链条风险防控机制，完善产品质量管理和追溯体系，实现从“国门”到“店门”的全链条监管，在“放得开”的同时确保“管得住”。推行化妆品质量安全责任保险，为潜在产品质量问题提供赔付保障，切实维护消费者权益；吸引优质进口化妆品境内责任人落户，鼓励国货品牌“借船出海”，形成监管创新与产业扶持的政策叠加效应。