创新方式拓渠道 协商民主显成效

　　2013年5月，经过充分调研、反复研究，市政协将生态环境保护确定为监督建言的主题，提出了“精心策划、创新思维、稳妥推进、善意批评”的总体要求。市政协常委会议进行工作部署后，市政协领导牵头分6组开展了专题调研。市政协主席会议多次听取准备工作进展情况汇报，并对生态环境保护工作开展专题视察。

　　随后，各专委会分工负责，以镇街工委为单位组织全市政协委员，围绕全市主要溪流环境情况及城市内河水系污染治理、饮用水源保护工作、全市主要建筑工地的扬尘治理、城乡垃圾乱堆乱放乱焚等问题的整治、城乡绿化工作等5个方面，开展了广泛的调查研究。

　　11月，市政协举行监督建言专题会议，9名委员分别代表13个政协镇街工委作了8个专题的监督建言，市委市政府有关领导以及环保局、规划局、住建局、交通局、水务局等13个部门主要负责人应邀到会，面对面听取委员意见。市委市政府领导对委员们的监督建言给予高度评价，并对政府部门落实监督建言工作提出要求。会议产生了强烈反响，达到了良好效果。会后，形成了《市政协生态环境建设的监督建言报告》，报送市政府参考。市长作出批示，要求有关部门认真研究吸纳。

　　提案是委员参政议政最直接最基本也是最有效的形式。2013年共提交提案377件，经审查立案342件，分别送交党委、政府及有关部门共63个承办单位办理。

　　在加强制度建设的同时，市政协创新开展了重点提案办理协商活动，就《积极鼓励社会力量办学，大力推进民办教育发展》等两件重点提案进行民主协商，市政府分管领导、相关部门主要负责人与政协委员进行了面对面协商。市政协常委会又专门听取市政府重点提案办理情况通报，目前我市促进民办教育和民营医疗机构健康发展的政策已制定出台。

　　政协提案年年提，承办部门年年办，但少数提案“重答复，轻落实”是办理成效难以提升的“症结”。如何进一步提高办理质量，真正让委员满意，使人民群众受惠？市政协针对性开展了提案办理“回头看”活动，并首次对住建、交通、水务等3家承办单位开展提案办理民主评议活动。

　　提案办理民主评议改进了提案办理评价工作，市政协按照制度化、规范化、程序化要求，对承办单位进行量化评议，促进了提案答复承诺事项的落实。