佛堂“城市梦”，一步一步在走近

　　1月2日，记者走进佛堂，感受它的脉动，领略它的活力。

　　村民掰着手指头算：

　　再过700天，就能住上绿城造的房子了

　　地点：“新社区·蟠龙花园”建设工地

　　关键词：新社区集聚  绿城建设  都市生活

　　佛堂镇古镇风貌保护区的东北侧，堪称佛堂镇最好的地块。而今，这里机器隆隆，人来人往，俨然一个大工地。

　　1月2日上午，头甲村村民王旭明和“小伙伴”王培兴、王松平从村里踱步至此，“每天都要来看看，土石方完成了，基坑挖好了，塔吊基础也在实施……”说起施工进展，王旭明娓娓道来，就像是工地当家人。其实，王旭明就是这里的当家人之一。2年后，他将和其他700多户村民在此享受高品质生活。“绿城集团建设的呢！高档、大气不要说，我们有福气！”喜悦之情，跃然脸上。

　　上月9日，“新社区·蟠龙花园”开工仪式在此举行。这是佛堂紧抓义乌创新城乡新社区建设政策机遇，以及培育小城市建设的“样板房”，将实现由单村分散安置向多村集中安置、由多层安置为主向全高层安置转变。

　　由于涉及土地征用等因素，头甲、老市基等村的村民将享有优先入住权。“这里集中了住宅、产业、商业用房、商务楼宇等，村民可按规定享有一定比例的套间、商业用房等。”头甲村党支部书记王志坚说，这一建造模式体现的是城市品位，“若凭村里一己之力，是远远不可能达到这一层次的”。

　　展望3年后的这里：16幢高层拔地而起，1418套房子供村民居住；绿意葱茏，亭台楼阁，曲水流觞。“那时，我们就成为真正的城里人了，大家都不会乱扔垃圾了吧？环境变了，素质总会得到提高的，哈哈哈！”一群老伙计们就这样笑谈着、展望着，“差不多700天，很快的……”

　　对此，绿城建设项目负责人卢斌笑着说：“我们要给佛堂人造最好的房子！”

　　（“新社区·蟠龙花园”项目是义乌首批开工的3个新社区集聚建设项目之一。自佛堂实施小城市培育3年来，佛堂的城市集聚水平全面提升：城市空间有效拓展，至去年建成区面积增至14.1平方公里；人口集聚效应明显，建成区人口密度3年内每平方公里增加616人；城市功能不断完善，新增金融营业网点6家、数字化管理道路21公里等。）

　　小伙子指着大屏幕：

　　“智慧城市”智管佛堂

　　地点：佛堂镇智慧城市指挥中心

　　关键词：信息化 智能型  应急式

　　如何智能、快速、有效地处理各种辖区应急事务？“第一时间，让职能部门工作人员赶赴现场。”在佛堂智慧城市指挥中心内，小伙子朱康这样说。放眼指挥中心，8块60英寸投影视频很是瞩目，“佛堂辖区203个治安监控探头高效运作，我们这里一目了然。”

　　此外，这里还有许多肉眼不易发现的智能设备：存储全镇范围内的本地在籍人口资料和外来务工人员资料的5台数据存储服务器；安装有“城管通”软件、用于上报各事/部件类案件的手机终端10部；可移动的车载式单兵系统和便携式单兵系统8套；与佛堂47个职能部门建立了电脑终端数据传输和信息联动的案件受理、派遣、处理与核查网络。

　　“智慧城市”是如何彰显智慧的？朱康说，这样的例子不少———

　　去年6月3日，巡查员通过“城管通”手机终端上报了一条信息：塔山路路段两处雨水井盖缺失，影响行人正常出行。次日，有群众向指挥中心投诉：友龙路雨水井盖缺失，致行人摔倒。警觉的指挥中心工作人员立即将此情况通报给派出所。佛堂派出所又通过“智慧佛堂城市信息管理系统”配属的雨水、污水等井盖类部件的分布详图进行研究，做出了有犯罪嫌疑人在对井盖下手的预估。民警在指挥中心提供的预估地点埋伏，伺机抓捕。3天后的凌晨3时许，成功抓获2名专门盗窃可移动井盖的犯罪嫌疑人。

　　“更多的是群众的小事，如两家住户因下水管漏水而互相指责的，有小车半夜警铃大作而影响他人休息等等。”指挥中心负责人表示，群众利益无小事，服务群众无止境。

　　（佛堂“智慧城市”指挥中心于2012年12月28日成立，主要通过五个渠道受理各种事/部类案件：由义乌市“96150”呼叫中心转发，由10名巡查员深入街头巷尾主动采集，由广大群众通过智慧城市“85396150”投诉，由工作人员通过监控实时抓拍，由镇领导交办的任务。截至去年底，智慧城市指挥中心共受理案件、交办任务39508条/件，结案率达99%。）

　　餐饮店老板盛赞：

　　佛堂办事效率真是高

　　地点：佛堂镇行政审批服务中心

　　关键词：135项 辐射26万人 优质高效

　　佛堂小城市应该是什么样的？这个问题，不同的人有不同的答案。

　　干净整洁是最起码的。此外，对孩子来说，也许是盼望着能随时吃到肯德基；于女人来说，抑或是一次开心的逛商场；于吃货而言，是一顿想吃就能吃到的饕餮美食……2013年，佛堂的餐饮休闲格局发生了很大变化：肯德基强势入驻，休闲会所粉墨登场，大小餐馆相继而至。

　　“去年，佛堂光新开的大小饭店就达122家。”1月2日下午，佛堂镇行政审批服务中心内，负责办理卫生、餐饮许可的工作人员施亚婷应记者要求，特意做了这项统计。去年，彼岸咖啡落户佛堂，成了佛堂企业家的洽商好去处。彼岸咖啡负责人说：“随着佛堂城市化水平的提高，高档休闲娱乐场所已经成为一种发展需要。”

　倪剑波，义乌小镇印象餐饮连锁酒店董事长，先后在廿三里、苏溪、佛堂开出了3家酒店。“在佛堂开店，给我印象最深的，不仅是因为佛堂有较大的消费潜力，还在于佛堂的办事效率高，大多数事项不要跑市里，方便，高效。”

　　餐饮单位卫生许可受理和现场审核，5个工作日，不收费；公共场所卫生许可受理和现场审核，5个工作日，不收费。

　　这样的承诺，在佛堂行政审批服务中心随处可见。“义乌市委、市政府对佛堂扩权强镇工作十分重视，共下放给我镇市级社会经济管理权限135项，数量上在义乌名列第一，全省名列前茅。”该中心有关负责人王新良表示，便民、利民、高效、廉洁是最大的服务宗旨。

　　（目前，佛堂行政审批中心设有窗口23个，可办理事项236项，另可受理网上申报事项132项，经行政审批事项清理合并或暂停办理41项，实际可办理或受理事项327项，辐射佛堂、赤岸两镇26万人。去年，共受理服务事项80956件，日均办理326件，按时办结率100%。）

　　采访后记

　　佛堂小城市培育，群众如何受益？这个问题，记者一路行一路问，得到的回答几乎是一致的：品位更高，居住环境更好，百姓幸福感更强。

　　3年来，佛堂取得的成绩可圈可点：综合经济实力大幅增强，体制机制创新不断推进，城市集聚水平全面提升，公共服务能力显著增强。然而，风物长宜放眼量，群众对幸福感的追求是不停步的。

　　“古镇在开发，但进度不够快，还未能很好地从旅游市场分得那杯羹。”“经济总量在增加，但经济转型迫在眉睫，与省内其他小城市培育点一比，就显得滞后了。”“第三产业发展还不够快，上档次、有品位的购物商场亟待引进。”“基础设施、民生事业发展，还可以加快脚步。”……

　　将群众的期盼，作为工作的出发点，再假以时日，佛堂“城市梦”必将更加清晰而具体。