义乌市场近半出口玩具有了“身份证”

　　“2013年4月，义乌出入境检验检疫局启动了义乌市场采购出口玩具质量安全示范区建设。而作为示范区建设的一项重要内容，二维码注册备案正在义乌市场玩具商位中稳步推进。”从上月24日在杭州召开的“浙江检验检疫局服务义乌市国际贸易综合改革试点新闻发布会”获悉，目前，义乌小商品市场有近50%的玩具商位完成了二维码注册备案。

　　出口商品溯源难问题由来已久

　　商品溯源问题，一直是我市出入境检验检疫工作中一块难啃的“硬骨头”。

　　“最常见的问题就是国外通报义乌出口的商品，出口商、销售商、制造商信息缺失，我们很难查明它的生产、销售和出口情况。”上月27日，义乌出入境检验检疫局市场商品检验检疫处工作人员黄国健对记者说。

　　出口商品难以溯源的原因有很多。据黄国健介绍，在调查溯源工作中，他经常遇到货物在出口前转了好几手的问题。“虽然货物是外商在义乌市场上下单的，但他们一般都委托本地的外贸公司出口，外贸公司再找货代公司办理出口运输，货代公司再找报关行办理报关事宜。中间经过这么多环节，出口商品的信息很容易丢失。”黄国健说，他还遇到过报关单上的出口公司只是被借用的抬头，而并非实际出口商的情况，“我们既不知道货物是哪里生产的，也不知道是哪里卖的，甚至不知道是谁出口的，这就意味我们的溯源工作没有切入点。”

　　溯源难的另一个重要原因，是通报时间的滞后。潘绳彬也是市场商品检验检疫处的工作人员，他告诉记者，很多出口商品并不是在报关的时候被查到，而是已在国外市场上流通了一段时间后才被抽查到有质量问题。“两三年前出口到国外的商品由于近期被查到而遭通报，这种情况在我们的调查工作中占了相当大的比例，也大大增加了溯源难度。”潘绳彬说，他经办过的出口时间最久远的一起通报案件，涉及的通报商品是8年前出口到国外的。“在这种情况下，出口商就很难找了，也许这家外贸公司都不存在了。更不要说找到销售商位、生产厂家，因为绝大部分外贸公司都不会保留着几年前的出口和采购的相关详细资料。”

　　拼箱组柜也是溯源难的一大原因。潘绳彬对记者说，很多国外的采购商在采购商品时，可能每种商品只采购几箱或十几箱，几十甚至上百个品种的小批量商品组成一个集装箱货柜出口。这样的小批量商品在交易时一般都采用“一手交钱、一手交货”的方式，而没有任何票据存根，大大增加了溯源工作难度。

　　据了解，目前义乌出入境检验检疫局对于一个国外通报的溯源调查工作一般在一周左右的时间完成。有些单证票据齐全、出口信息和商品信息完整的通报可以在一天内完成调查，而那些信息不全的通报，则需要工作人员通过各种渠道去进行调查，费时费力且效果不佳。

　　二维码让出口玩具信息查询“零难度”

　　玩具属于出口法检商品，且出口风险比较大，国外通报数量连年居高不下。有鉴于此，义乌出入境检验检疫局于去年4月启动了义乌市场采购出口玩具质量安全示范区建设，并推进了二维码的使用。

　　截至上月27日，我市在2013年收到的国外通报中，出口玩具达25例，占比23%。据潘绳彬介绍，我市出口玩具通报的主要原因集中在邻苯二甲酸酯类塑化剂含量超标、小零件窒息危险等几个方面，其中邻苯二甲酸酯含量超标的问题尤为突出。

　　二维码能很好地实现商品可追溯。潘绳彬告诉记者，出口玩具贴上二维码以后，只要拿手机“扫一扫”，玩具商品的销售商位信息、生产厂家信息和质量认证信息就可以做到了如指掌，商品的溯源工作甚至可以实现“零难度”。

　　目前，义乌出入境检验检疫局已对义乌市场玩具经营户进行了5场关于市场采购出口玩具质量风险控制及相关法律法规的培训，培训经营户约占玩具经营户总数的30%，有效地普及了法律法规和玩具标准等知识。

　　通过义乌出入境检验检疫局风险评估、分类管理等多项措施的齐头并进，义乌市场出口商品的质量安全得到严格把控。在2013年，义乌出口商品收到的国外通报案例数量明显下降。据统计，2013年1-10月份，义乌市场采购出口商品一次检验不合格为1044批次，总货值1358万美元，分别同比增长74.87%和35.66%，但接到涉及义乌辖区的出口工业品通报、召回案例为63例，与上年同期的138例相比下降了51%，有效控制了不合格商品出境，维护了中国制造的国际声誉。