户外广告“乱张挂”是许多城市的一大顽疾，它不仅严重破坏城市环境，降低城市品位，还影响居民生活和安全。在我市一些道路支线、背街小巷、居民小区，街头广告“乱张挂”现象也十分常见。 城市街头飘舞的“视觉污点” 乱拉横幅是街头广告“乱张挂”的典型形式之一。这种布条横幅广告，以其成本低、时效强、受众广等特点深受商家青睐，设置过程中不可避免地出现杂乱无序、形式落伍、无人维护等问题，给市容市貌带来不良影响。尤其是在一些商贸区、专业街，类似横幅广告“乱张挂”现象非常普遍。 昨天上午8点05分，记者来到江东五爱路靠近梅湖体育中心路段，远远看去，人行道边的两棵行道树中间悬挂着一条“足浴店感恩回馈”宣传横幅，微风一吹，上下飘动。在这条路上，记者还发现了另外两处横幅广告。 工人北路区块商业繁荣，也是横幅广告挂得较多的区域。上午8点40分，记者在工人北路1217号附近看到，一家时尚餐厅门前挂出了十五六米长的横幅广告；在银海一区25幢，一家足浴店挂出了巨幅布质广告；在工人北路1011号前后，挂有房屋出租的横幅广告。 随后，记者又转到南门街、下车门等稠城街道管辖的地段，也发现了多处横幅广告。另外，保联东街两处横幅广告中，有一条是幼儿园的招生广告。 乱设户外广告牌是广告“乱张挂”的又一“顽疾”。记者在稠城、江东、福田等街道辖区的街头及小巷发现，把店面招牌设置在人行道上的现象十分普遍。在市区沪江路、下车门、篁园路道路两侧，时不时就能看到一些随意设置的广告牌。一些商家为了摆放方便，还将户外广告牌改成了“易拉宝”式，福田二区一商家就在路边多处设置了四五米高的“易拉宝”式广告，广告布迎风飘动，十分抢眼。 “街上乱挂广告横幅，沿街店面在门口乱设广告牌，十分不雅观，严重影响居住环境和市容市貌，也给道路通行造成不利影响，希望有关部门能严管重罚，刹住这股歪风邪气。”不少市民建议。 须从源头治理，更要严管重罚 广告横幅“乱张挂”现象频繁回潮，“久治不愈”，十分顽固，执法人员头一天刚清理完，第二天又有人偷偷挂上，防不胜防。 记者从市综合行政执法局了解到，对于街头“乱张挂”现象，执法局一直都实施高压整治，尤其是城区各大队网格队员，几乎每天都徒步执法，“看到一处、清理一处”，有的大队一个星期就清理200多条横幅广告以及其他乱设的广告。但是横幅等广告制作成本低廉，见空就挂，使执法人员的清理工作陷入“这边清理那边挂”的尴尬境地，有些无奈。 据了解，有少数商家还乘双休日时间段疯狂悬挂广告横幅。4月10日(星期天)，北苑执法大队队员在巡查时发现，一夜之间，雪峰路、四季路、望道路等道路两侧冒出了近30条某瑜伽馆的宣传横幅，于是一边清理横幅，一边根据横幅上的信息，联合公安部门对乱悬挂横幅的瑜伽馆负责人进行询问调查。 “治理城市‘乱张挂’现象需要从源头治理，更要严管重罚!”市综合行政执法局相关负责人说。据这名负责人透露，不规范设置的户外广告，要么间距不合理，尺寸不一致，要么破损严重，视觉效果差，或者时间过长，甚至存在安全隐患。今年以来，市行政执法部门就查处了违规设置与占道摆放户外广告行为1200多起，乱挂横幅布条近千起。 据悉，全国不少城市都明文禁止在市区悬挂和张贴横幅广告，凡违反者按有关规定进行处罚。市综合行政执法局表示，今后将进一步加大对户外广告“乱张挂”行为的查处力度，“发现一处、清理一处、查处一处”。同时，他们也建议商家改变广告发布形式，可以采用电子显示屏广告形式，取代布质横幅等广告，这同样能满足商家宣传的要求。 ●案例展示 【案例一】 案由:擅设户外设施，未按批准要求设置户外设施。 违反条款:《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条第一款。 违反内容:户外广告设施以及非广告的招牌、电子显示牌、灯箱、画廊、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等户外设施(以下统称户外设施)，应当按照依法批准的要求设置，符合城市容貌标准。 处罚条款:《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十九条第三款。 处罚内容:责令限期改造或者拆除，逾期不改造或者不拆除的，对户外广告设施的设置单位处1000元以上10000元以下的罚款，对其他户外设施的设置单位处200元以上2000元以下的罚款。 【案例二】 案由:擅自在城市道路桥梁、路灯设施上设置广告牌、挂浮物。 违反条款:《城市道路管理条例》第二十七条第六项、《浙江省城市道路管理办法》第二十八条第二项。 违反内容:城市道路范围内禁止下列行为:……(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物。 处罚条款:《城市道路管理条例》第四十二条、《浙江省城市道路管理办法》第三十六条。 处罚内容:由市政工程主管部门或者其他部门责令停止违法行为，限期改正，并可处以500元以上20000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 |
GMT+8, 2025-8-2 18:21
