老有所养，义乌市居家养老实现全覆盖

老吾老以及人之老。商城大地上，一个个设施完备、服务贴心的居家养老服务中心让广大老年人老有所养、老有所依、老有所乐，对老人们来说，舒心、安心、放心的晚年生活触手可及。在义乌，765个居家养老服务中心实现了“家门口”养老全覆盖。

　　一、加大投入，整合资源建中心

　　居家养老服务全覆盖工作是2017年市政府十大民生实事之一，市财政总计下拨各类补助资金5374.2212万元；省财政下拨建设运行补助资金1240万元；村(社区)总计自投资金约3978.427万元，到目前已经实现了全覆盖；创建三星级中心52个，3个社区居家养老服务中心实行社会化运行。

　　各镇、街道、村(居)高度重视居家养老服务中心建设，并充分利用新社区集聚、新农村建设的契机，把中心建设作为配套场所列入规划之中，一次性投资到位，大大节约了建设成本。各镇街充分利用闲置学校、祠堂、老年协会、村(社区)综合楼等场所进行改扩建，并与村老年协会的活动场所进行整合，面貌焕然一新。同时，义乌市还根据自然村的分布情况、老人的居住情况开展主中心和分中心建设。

　　二、分类补助，确保食无所忧

　　就餐服务是居家养老服务中心的一项重要服务项目，目前中心食堂主要为65周岁以上老年人提供中餐、晚餐服务，品种为一荤一素一汤，还经常制作手工面、包子、馄饨、饺子等为老人换口味，就餐经济实惠、饭菜营养可口。

　　就餐老人分为无偿、低偿、有偿三类服务对象:无偿服务对象为户院挂钩的农村五保和城镇“三无”对象、70周岁以上孤寡老人、低保和低保边缘家庭中65周岁以上老年人，65周岁以上失独老人，就餐费用6元/餐全部由市财政承担；一类低偿服务对象为75周岁以上老人(夫妻双方一方年龄达到75周岁以上、另一方年龄在65周岁以上的，双方均可享受低偿服务)，由市财政每人每餐补助2元，镇街财政每人每餐补助2元；二类低偿服务对象为70至74周岁的老年人，由市财政每人每餐补助2元，镇街财政每人每餐补助1元。

　　为弘扬尊老、爱老、敬老、助老的传统美德，一些集体经济比较富裕的村居，还为低偿老人和90周岁以上老人提供免费就餐。

　　三、规范管理，齐心协力建家园

　　居家养老服务中心的运行完全靠市、镇街的财政补助来支撑比较困难，规范管理、精打细算、节约成本是居家养老服务中心可持续发展的重要环节。该市相关部门高度重视，指导督促居家养老服务中心建立科学、规范的运行机制，到目前，大部分中心都由村两委(社区)书记、主任、委员或老年协会负责人主抓中心运行管理工作，每个中心配备专职管理服务人员，还发动志愿者参与日常服务工作。除食堂的厨师为有偿服务外，其他人员均提供无偿服务，有效节约了运行成本，以确保中心的正常运行。

　　四、贴心服务，实现老有所依

　　各居家养老服务中心基本配备了医疗保健室和老年人能安全使用的健身康复器械设备，建立了老年人健康档案，定期组织老年人进行体检，及时发现各种老年疾病并治疗预防。一些有特殊困难的老人，如失能、失智、孤寡、行动不便、临时患病的老人，在享受政府补助的同时得到了村(社区)中心的特殊照顾和关怀，真切感受到大家庭的温暖。