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义乌9月份有望推出长期护理保险制度

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摘要: 近年来,养老问题备受关注,尤其是对失能半失能老人的护理难题。目前,我国已进入老龄化高速增长期,预计2050年全国老年人口占比将达三分之一。老龄化带来了数量庞大的失能人群,他们大多衰老与疾病并存,生活不能自 ...
近年来,养老问题备受关注,尤其是对失能半失能老人的护理难题。目前,我国已进入老龄化高速增长期,预计2050年全国老年人口占比将达三分之一。老龄化带来了数量庞大的失能人群,他们大多衰老与疾病并存,生活不能自理,家庭负担沉重,这一群体的社会化照护已成为社会民生问题。

  金华地区义乌先行先试

  为解决长期失能人员护理难题,2016年,人社部选择15个试点城市和两个重点省份率先组织开展试点。去年11月9日,省委相关文件明确提出,推进长期护理保险制度全覆盖,今年义乌作为我省金华地区的试点正式启动这项工作。

  长期护理保险是指利用社会保险机制,为因老年、疾病、伤残导致失能人员提供长期性医疗护理、生活护理的保障制度。市医保处相关负责人介绍,长期护理保险和目前实施的基本医疗保险相比,两者相对独立又互相衔接,主要区别在于保障范围不同。《社会保险法》第二十八条规定,“符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用,按照国家规定从基本医疗保险基金中支付”。

  长期护理保险则主要提供长期护理费用保障,兼顾一定的疾病风险保障,是将定点机构符合规定的照护服务费、护理设备使用费、护理耗材等照护费用纳入支付范围。其包括但不限于清洁护理、睡眠护理、饮食护理、排泄护理、卧位与安全护理、病情观察、心理安慰、管道护理、康复护理及清洁消毒等项目,主要特点是持续时间长,甚至直到人生命的终结,保障范围一般包括居家护理和机构护理。

  约3000名失能人员得到照顾

  今年我市已将“建立长期护理保险制度”列为2018年十大民生实事之一。

  作为该项工作的主要推动实施部门之一,去年底,市人社局组织业务骨干赴成都、嘉善、桐庐等地学习考察,详细了解试点先行地区具体做法。今年1月,市医保处与省人社厅和复旦大学团队讨论协商三方合作事宜,并通过走访民政、残联、卫计等部门,了解目前我市的失能人员政策享受情况。3月8日,市人社局组织召开义乌市长期护理保险建设工作座谈会。3月下旬,义乌市与省人社厅、复旦大学签订了三方合作协议。

  据不完全统计,我市中重度失能人员3500余人。截至目前,市医保处已拟定长期护理保险实施意见初稿并组织相关部门开展讨论,在做好基金收支预测的前提下已初步确定筹资模式及待遇支付方式。

  市人社局相关负责人表示,6月底前,我市将拟定失能评定、机构管理、服务项目标准等配套政策;8月底前,开展长期护理保险失能评估工作;9月1日起,全面实施长期护理保险,力争实现中重度失能群众基本生活护理和医疗护理保障全覆盖,受惠家庭2000户以上。



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