又快又准推动改革突破创新

昨日，市委书记、市委全面深化改革委员会主任林毅主持召开义乌国际贸易综合改革试验区深改会暨市委全面深化改革委员会第46次会议。林毅强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照中央、省委和金华市委重大改革决策部署，坚持把问题导向作为改革起点，把解决问题作为改革目的，围绕“两个样板”建设，在改革实践中不断完善，注重项目，突出行动，体现时代性、创新性，以不等不靠、又快又准的作风在精准实施、精准落实上下足功夫，在关键性基础性重大改革上实现突破。

会议听取了义乌海关关于支持外贸发展二十项举措的汇报，研究了市场商户“走出去”模式、外籍人员移动支付、国有企业人事制度改革等内容。

会议研究通过《义乌海关关于支持义乌外贸发展二十项举措》。会议指出，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，实施更加积极主动的开放战略，大力提升通关效率，推行“不见面”办理模式，营造更便利的通关环境；要坚持强化监管和优化服务同步，探索不到场查验、先放行后检验等形式，进一步优化货物查验、产品检验方式；要在降低企业税费负担方面有新作为，降低企业成本，帮扶企业“走出去”；要积极向上争取政策，开展市场采购和一般贸易拼箱转关出口，跨境电子商务出口退货试点等，支持市场采购监管创新。海关要主动担当，主动参与研究eWTP顶层设计、制度创新和流程模式，推动eWTP在义乌更好地落地。

贸易便利化改革主要解决的是出口通道问题，市场商户“走出去”解决的是开源增量问题。会议指出，要按照市场商户变“坐商”为“行商”的理念和思路，化理念为项目和行动，加快建设贸易综合服务平台，引导商户通过海外社交媒体开展品牌营销，着力探索“数字出海”新模式；要加快全球布局，尽快建立海外分市场，加快探索“海外仓和展厅”模式，积极尝试“商品出海”；要及时梳理外贸信息，鼓励企业境外参展，开展国别化经贸对接，引导商户抱团“走出去”。相关部门要做好任务分解，加快项目布局，主动研究当前问题，争取又快又准把耽搁的时间抢回来，同时结合当前，进一步研究今后改革方向，让改革更务实、项目化。

会议指出，当前义乌常驻外籍人员约为1.5万人，改进外籍人员移动支付服务能让外籍人员在义乌经商、生活更加便利。要加强信息共享，积极利用外籍人员商友卡，分类解决外籍人员开户问题，改进外籍人员移动支付服务；相关部门要尽快提升外籍商友卡的管理和服务功能，用改革效果说话，进一步提升外籍人员的认同感和幸福感。

国资国企作为国贸改革试验区建设的重要力量，人才是改革发展的关键。会议强调，要大刀阔斧进行改革，全面落实党风廉政主体责任，强化能上能下选人用人机制，通过机制制度来体现公平公正；要敢于打破隐性台阶，积极构建国企人才培养体系，注重现场考察，突出实绩表现，大胆启用实干者，让“能者上、庸者下”；要有效制定“上下进出”规则，优化考核、强化激励，不断提振干部群众主动作为的精气神；要拓宽招才引才渠道，加快职业经理人队伍建设，畅通企业、社会人员准入通道，积极面向全球重点招引国贸改革相关人才，推进国贸改革纵深发展；要做好减员增效文章，通过信息化技术推动管理模式创新、业务重构、流程再造；要有明确的改革时间表和作战图，以国企人事制度改革为切入口来推动国企面上各项改革。

市领导王健、陈小忠等出席会议，有关部门负责人列席会议。