护航“两个样板”城市建设

为深化纪检体制改革，充分发挥纪检监察机关“监督保障执行、促进完善发展”的作用，推动打造国际一流营商环境“六个一”工程落深落细落实，日前，市纪委制定出台了《义乌市纪检监察机关为打造“两个样板”城市提供坚强纪律保障的实施意见》，提出八大举措，不断厚植“办事不求人”的土壤，加快推动形成“干事不受礼”的良好氛围，为打造“两个样板”城市提供坚强纪律保障。

《意见》明确提出，要在政务服务网办平台设立营商环境监督举报专窗，实时接受行政审批、项目建设、执法监管、政府服务等有关营商环境方面的违法违纪问题线索检举控告。要围绕深化“六个一”工程、优化营商环境“18+2+6+X”评价指标体系、优化营商环境改革重点任务落实等内容，每月开展一次营商环境创建工作专项督察，督促职能部门落实营商环境改革任务，集中排查和推动解决一批影响营商环境的难点、堵点、痛点问题。

《意见》强调，全市各级纪检监察机关要持续深化“干事不受礼、办事不求人”专项治理，每半年对各职能部门专项治理工作进展情况开展一次专项督察，加大对搞“一桌餐”、转入企业食堂吃喝、收送电子卡券等问题的查处力度，持续深化“烟票”问题专项整治，开展基层站所、基层干部、政府雇员“靠山吃山”突出问题专项整治。要实行重大招商引资项目全程监督机制，对重大招商引资项目服务需求实行“一号响应”，建立纪检监察干部和项目负责人“一对一”对接机制，对项目审批、建设监管、后续服务等环节进行全过程跟踪，全力护航重大招商引资项目落实高效、顺畅。要建立营商环境问题线索限时办结制度，对党员干部、公职人员破坏营商环境违法违纪问题线索实行优先处置、快办快结，及时向检举控告人反馈办理结果，提高案件办理质效。

《意见》强调，全市各级纪检监察机关要综合运用监督执纪“四种形态”，严肃查处各单位党委（党组）在优化营商环境改革中贯彻落实不力、不负责不担当和形式主义官僚主义问题，以及党员干部和公职人员推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等违法违规违纪行为。对发生破坏营商环境违法违规违纪问题的，一律实行“一案三查”，严肃追究相关人员的责任。对破坏营商环境的典型案件，一律点名道姓通报曝光，“零容忍”惩治破坏营商环境的违法违纪问题。要把“一把手”履行优化营商环境改革责任落实情况作为派驻监督和巡察监督的重要内容，对涉及营商环境举报投诉事项查证属实、问题突出的，责令单位（含基层站所）“一把手”上门向客商或企业主赔礼道歉，当场承诺、亲自督办整改措施，最大限度消除负面影响。要加大对优化营商环境改革的保护力度，坚持“三个区分开来”，对有关单位和个人在推进优化营商环境改革过程中，符合容错免责范围和条件的，坚决予以容错免责，旗帜鲜明地保护党员干部的干事创业积极性。