义乌首试跨村调剂宅基地资格权

“3.64万元/平方米，成交！”近日，城西街道一场“微型土拍”落槌，江东街道东上村村民王先生如愿拍得城西街道五一村120平方米的宅基地资格权。这成为我市跨村有偿调剂宅基地资格权的第一槌，更是我市深化探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革实践的又一有益尝试。

五一村是《义乌市农村有机更新实施办法》施行后的首批试点村之一。为进一步深化农村宅基地制度改革，我市在五一村先行先试，率先面向本村及义乌市域范围内的其他村级组织成员开展宅基地资格权有偿调剂投标。村民自愿退出的全部或部分宅基地资格权由村级组织统一回购，再由该街道委托农村土地整备公司，通过市场公开配置等方式调剂给符合条件的村集体经济组织成员或安置对象。调剂所得的宅基地资格权在五一村安置，按批准的规划建设要求执行，具体按城西街道五一村农村有机更新相关规定办法安置落实。

当天，61户村民通过公开竞拍方式取得五一村相应的宅基地资格权，其中31户其他村农户取得五一村的宅基地资格权3500平方米，调剂中标均价达3.29万元/平方米，最高价报出了3.64万元/平方米，调剂投标总成交价达1.7亿元。“宅基地资格权有偿调剂投标扩大了对象范围，在一定程度上提升了宅基地的价值。”采访中，城西街道五一村党支部书记何小林颇有感触地说，开展宅基地资格权有偿调剂，既能保障调出方权益，又能让调入方免去后顾之忧，还能壮大村集体经济，同时调剂款到位后，也加快了农村有机更新项目进度，可谓一举多得。

何小林坦言，此前，村民买卖宅基地资格权一般都在本村范围内私下转让。买卖双方达成协议后，需要等到出卖方办好不动产权证才能过户。由于存在一定的时间差，买卖双方不仅经常会因房价上涨等因素产生纠纷，而且相关手续的办理也比较麻烦。实行宅基地资格权有偿调剂公开投标，能够避免大部分纠纷的产生，同时省去了办理过户手续的麻烦。

据介绍，在宅基地资格权有偿调剂工作中，村民与村集体签订回购协议后，村集体将按照起拍价加上公开调剂溢价分成收回。“溢价在每平方3万元以内的全部返还，超出3万元的，超出部分实行户40%、村60%收益分成。村集体的收益将用于补贴村民的建房资金，非本村的其他集体成员可与本村村民享受相同安置待遇。”何小林说，这能为村民建房减轻一定的资金压力，让村民早日住上新房。