义乌江东街道南山社区出租房智慧安全监管显成效

1月9日下午，江东街道南山社区端头二区一出租房突然冒烟，智慧烟感报警器自动报警。此时，一条报警信息被同步发送到社区智慧应急安全站及巡查消防员手机上，消防员迅速接警并赶到现场处置，整个过程不到5分钟。

问题的高效处理，得益于南山社区搭建的“智慧安全监管平台”，即通过数字化引领实现消防监控系统转型升级。据悉，采用“智慧安全监管平台”进行实时监测，一旦哪里冒烟，烟感系统就会自动报警，并发送到系统平台。平台马上根据坐标点位，发送到最近的消防员手机App上，真正实现1分钟响应、3分钟到达、5分钟处置。

为做好出租房安全管控工作，在江东街道的高度重视与支持下，2021年10月，南山社区坚持恪守“政府好管、业主好用、第三方好服务”的原则，引入第三方安全运营机构义乌市应急科技有限公司，建成了智慧应急安全站，科学化、智能化、规范化地管理出租房消防安全工作，切实提升了辖区大安全水平。

压实各方责任 破解“无人管”难题

总负责人：社长黄海星，一区负责人：副社长吴桂娟，一区专职消防安检员：黄跃刚；一区1-9幢，责任人：吴桂娟，责任房东：黄荣土等13人……走进南山社区智慧应急安全站，墙上挂着的“大应急大安全主体责任作战体系”十分显目，上面清晰地明确了端头股份经济合作社智慧消防工作的总负责人、各区块的负责人及专职消防安检员。

“这是我们梳理的智慧消防工作组织架构。”南山社区党委书记金功祥说，通过优化大应急大安全主体责任作战体系，厘清了租客、房东、网格、股份经济合作社、社区、智慧应急安全站等各自责任，做到责任到人。

消防设备坏了该找房东还是股份经济合作社？维修找一房东还是二房东？……社区出租房管理难，主要难在责任主体找不到。

“端头、山口两个村合并后，社管会、社监会成员慢慢当起了‘甩手掌柜’，单凭社区寥寥可数的人员，要管好那么多人和事，十分困难，如何调动他们参与出租房消防安全监管工作显得尤为重要。”金功祥说，对此，社区厘清了主体责任与监管责任，根据人员组织架构，主体责任角色为租客、房东、股份经济合作社，其中租客向平台申报租客信息，房东审核；房东向平台申报房源、租客信息，智慧站进行房屋安全隐患三色审核；股份经济合作社社管会、社监会成员分摊责任微网格，具体到某个楼栋；社区作为监管角色，对相关情况进行查看、督促。

为了压实各方责任，租客租房时，要与房东一同来到智慧应急安全站签订消防安全责任书。再由站点工作人员根据系统“三色管理”情况对该出租房进行核实，若显示红色，出具消防安全隐患整改告知书，待完成整改、宣教培训后，方可签订租房合同。

物防+人防+技防 出租房安上“智慧之翼”

1月19日上午，智慧应急安全站消防员陈龙飞手机上的“中辰安宝”App上收到一条提醒：端头一区6幢1单元201出租房烟感器故障。他立即前往现场更换了烟感器电池。

据统计，2021年江东街道有51.6%的消防设备因无正常维护，导致离线而不能发挥它的预警作用。该问题的快速解决，主要是“物防+人防+技防”发挥了作用。

“物防”指在每个出租房现场安装智能烟感、智慧用水、智慧用电、视频监控等物联网设备，作为平台在现场的信息采集工具。智慧消防系统的运营成本，由应急科技有限公司、房东、股份经济合作社、街道四方共同承担。

“人防”指在智慧应急安全站内配备了7名消防员，实行24小时值班制度，主要工作为实时接警、日常巡查、消防安全培训、房源信息核查等。有警情，要求1分钟响应、3分钟到达、5分钟处置。

“技防”指社区在建立智慧应急安全站的基础上，开发了“智慧安全监管平台”，将所有物联网设备接入到平台，不仅方便站点人员通过数据精确了解每个设备的状态，也便于进行日常的检查维修，当线上发现问题，线下立即采取措施，实现线上线下共同管理。同时，该平台还利用BIM（建筑信息模型）技术构建数字孪生应急安全管理虚拟社区，推出多项智慧功能，比如系统会规划去现场的最快路径、现场的火灾隐患情况等供出警队员参考，消防员还可通过系统及时联系报警人了解最新情况。

此外，平台还会将每个月检查的出租房录入系统，自动生成火灾隐患“红、黄、蓝”三色预警，并把它作为辖区消防安全的风险评估，从而动态掌控每个出租房的风险点、并且采取相应措施。

“通过对人、事、物的精准把控，综合现场情况，完成对社区的数字化安全监管。”义乌市应急科技有限公司总经理陈旭明表示。

延伸应用场景 织密织牢社区安全“防护网”

“目前，我们将场景应用落地到端头试点，下一步，还将对辖区内出租房、九小、群房、高层、地下室、消防车道等进行全类型覆盖，织密织牢社区消防安全‘防护网’。”金功祥说。

他表示，通过对人口、房源信息及事件管理，运用基于BIM的大数据平台，融入智慧用电、智慧用水、智慧用气、视频监控、组织架构、人员管理、履职管理等N个基础应用，实现设施设备信息、人员信息、事件闭环流程处理等一目了然，从“管好人、干好事、理好物”的简单层次逻辑解决复杂的应急安全管理全过程，从单一的消防安全管理延伸至大应急、大安全服务，真正实现“三清三落实”：即：房屋底数清、人口信息清、火灾隐患清；落实社会责任、落实部门职责、落实信息共享。

江东街道有关负责人介绍，在南山社区试点的基础上，下一步将总结经验，逐步在街道各社区扩面，构筑起全街道管控出租房消防安全防线，有效保障人民群众生命财产安全。