以“科技+基地+农户”模式实现共同富裕

《同心智库》调研组

“三农”是经济持续健康发展和社会大局稳定的“压舱石”，是推进共同富裕的主战场。浙江森宇控股集团秉承“种给农民看，带着农民干”的宗旨，结合省“千村万元林下经济消薄增收帮扶工程”，通过“科技+基地+农户”模式，在云南、贵州、广东及浙江丽水、温州、金华等地建立林下铁皮石斛种植基地2.8万亩，原生态设施栽培铁皮石斛3.7万亩，采用订单制带动5.7万农民加入铁皮石斛种植产业，助力种植农户逐步脱贫致富，实现跨越式发展和共同富裕。

森宇控股集团2017年投资51.8亿元，创建了占地面积4.06平方公里的森山健康小镇，帮助当地农户就业增收。2020年，小镇周边农户人均可支配收入达4.16万元，比2019年增加5211元，截至2021年底，小镇已累计带动当地约3000农户实现增收。

一、研究背景

森宇控股集团始创于1997年，是一家以珍稀名贵药材铁皮石斛育种、育苗、组培、栽培，保健食品、饮品、酒品、生物制品开发，集研发、生产和销售为一体，全产业链运作的农业科技型企业。旗下主打品牌“森山”为中国铁皮枫斗领导品牌，企业为国家铁皮石斛行业标准制订单位、国家林草局铁皮石斛工程技术中心、农业产业化国家重点龙头企业、国家林业重点龙头企业、国家高新技术企业、国家产学研合作示范企业、国家守合同重信用企业，连续4届获得“浙江省消费者信得过单位”。

森宇控股集团投资建设的森山健康小镇，秉持“为大众健康服务”核心理念，依托当地得天独厚的地理环境、自然资源、区位优势以及产业基础，集生态农业、数字工业、康养教育、文化旅游、生活居住为一体，打通并融合一二三产。小镇项目全面建成后，可解决当地8000农户就地安置就业。

二、主要做法

（一）建设中国铁皮石斛地理公园，大力弘扬中医药文化

森宇控股集团运用高科技进行组培和栽培，让铁皮石斛这个具有几千年历史的珍稀药材得以发扬光大，造福桑梓。位于森山健康小镇内的中国铁皮石斛地理公园，由中国森山铁皮石斛繁育中心、中国铁皮石斛资源库、中国铁皮石斛博物馆等几个部分组成，这里既是以铁皮石斛为主的珍稀中药材资源库、科研栽培基地，又是科普、推广中医药尤其是铁皮石斛文化的窗口，也是森山小镇健康旅游中最重要的组成部分。森山健康小镇在深度挖掘铁皮石斛中医药文化、传统养生文化的基础上，融合义乌商埠文化、名人文化、地方文化等特色文化，将健康大产业传承弘扬，同时结合科技的发展，在文化传播中融入创意，在保持朱丹溪传统养生文化的本真性基础上，实现传播渠道和途径的多元化。

（二）注重基地选址和人才培训，精准对接扶贫

森宇控股集团对铁皮石斛种植基地的选址一直遵循两个原则：一是生态环境好，符合有机种植基地标准要求；二是优先选择贫困地区、欠发达地区。通过帮扶对接结对建立的生产基地，年均安置闲置劳动力60人左右，季节性用工30000工左右，发放务工工资700万元。

森宇控股集团与浙江大学、浙江农林大学、浙江工业大学等高校和科研院所建立了长期科研技术合作关系，形成集农业技能培训、农民职业培训、农业科普教育、妇女干部培训、大学生综合实践、中小学生研学等于一体的系列化教育培训项目体系。针对当地农民不同年龄层次、不同技能水平，根据岗位需求，森宇控股集团展开了农业技术培训、旅游服务培训、工厂上岗培训、创业培训等一系列岗前培训，形成“凡上岗必培训”制度，有效提升了当地农民的就业率，提高了农民劳动技术水平。2018年以来，累计培训达10000余人次。

三、实践成效

（一）深入实施“乡村振兴”战略，创新融合共富示范

在浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区的战略机遇下，森山健康小镇通过探索“石斛认种”“果园认种”“农业旅游节”等方式来完善农旅融合发展模式，吸引了10余万人次的游客前来休闲观光旅游。通过铁皮石斛博物馆和研学科普基地，森山中国铁皮石斛地理公园已成为国内铁皮石斛及其他名贵珍稀药材的宝库和浙江省中小学生研学基地。采用“农业+教育”发展模式，让学生们走进园区，零距离接触铁皮石斛的全生命周期生长过程，让孩子们了解神奇的中药植物以及现代农业的多种形态。截至2022年4月，森山健康小镇已累计接待研学师生25万人次。

（二）创新利益机制，促进农户增收

森宇控股集团依托完整的产业链条，创新各经营主体之间的合作制、股份制、订单制等利益联结机制，主要模式如下：

1.土地流转与优先雇佣结合，保障农民权益

在不改变农民土地承包经营权的前提下，通过当地政府统一流转土地给森山健康小镇主体企业，同时鼓励农民积极参与小镇建设，探索发展股份合作制利益联结机制，支持农户与新型农业经营主体开展股份制合作，实现“土地流转+优先雇佣+社会保障”等利益联结方式，让农民获得流转土地费用，每亩年收益1000元。同时，农民可优先应聘到森山健康小镇内工作，获得工作收益，人均年收益为41600元。

2.试行“包干”制度，让农民做“老板”

小镇在引导当地农民参与农业生产过程中，尝试采用“包干”的方式与指定农户建立稳固的合作关系，使农户获得更大的劳动积极性，实现更高的劳动收入。“包干”方式是以农户或农民自组户为单位，根据劳动能力动态划定生产区域，并最终以农业生产成果为依据，进行以“包干区”为单位的独立结算。小镇“包干”制度让农民做“老板”，激发了农民的内生创业激情，为当地农民创造了更多的发展机会和更大的劳动平台。通过土地流转，农民就地安置就业，把农民留住；土地流转，吸纳本地农民就业，生产、收益等所有风险由企业承担，农民有稳定的收入，包括“土地流转费+固定薪酬+绩效奖金”，实现村民旱涝保收。

3.产业联盟发挥技术优势，促进农民增收

森宇控股集团系义乌市女企业家协会、义乌市农业龙头企业协会、义乌市农技协联合会会长单位，同时也是铁皮石斛产业国家创新联盟牵头单位。依托协会和联盟，森宇控股集团做好铁皮石斛等农产品种植技术、配套技术攻关、精深加工技术研制、新产品开发、物流配送等一站式服务。农民种植的铁皮石斛种苗由公司统一组培和提供，安排技术人员到田间地头现场指导，三年期满采摘的成品由公司按照市场价统一收购，保障农民收益。特别是在板栗树、梨树、杨梅树等经济林套种铁皮石斛，促进了农民增收。

四、经验启示

（一）产业共融，助力共同富裕示范区建设

2021年7月，义乌入选浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单，而森山健康小镇正通过与文旅、农旅、工旅、研学以及康养的产业共融，以其独特的“一人·一草·一山·一镇”魅力与活力，成为乡村振兴战略的领跑者，助力义乌共同富裕示范区建设。义乌女企业家协会会长、森宇控股集团董事长俞巧仙说：“推进乡村振兴，必须立足于基本国情、农情。从国家层面出发，结合集团实际，我们用一棵草带动一个产业，用一个产业带动一个镇，从而达到富一方百姓的目的。小镇建设除了解决一部分农村土地闲置问题，也能带动农民就业、在家门口致富，还涉及农村卫生健康，提高农民生活品质等。”而森山健康小镇正是立足于地域化的资源优势，发展其独一无二的健康生态旅游圈，通过多种业态融合带来的集聚效应，在进一步推动以铁皮石斛为引领的大健康产业发展基础上，运用大数据、云计算、物联网等新技术，推动互联网与健康的跨界融合，建立“生态旅游+健康”“互联网+健康”相互支撑的产业融合发展体系。

（二）持续推动产业兴旺，助力农户增收致富

森宇控股集团作为农业产业化国家重点龙头企业，是引导农民发展现代农业的重要带动力量，在推进一村一品、带动农民增收、提高农业综合生产能力等方面都发挥了重要作用。在2017年的全国科技活动周上，森宇控股集团与浙江农林大学共同承担的“仙草扶贫”项目入选“科技扶贫、精准脱贫”成果展，成为浙江省唯一入选项目。森宇控股集团秉承“种给农民看，带着农民干”的宗旨，结合省“千村万元林下经济消薄增收帮扶工程”，助力种植农户逐步脱贫致富，实现跨越式发展和共同富裕。

五、发展建议

（一）加强传媒要素融合，增强小镇知名度

森山健康小镇大健康产业旅游宣传，应整合网络、电视广告、旅游宣传片、报纸、杂志等多种渠道，构建大健康产业旅游融合传媒营销体系，扩大知名度和影响力，以此来提升受众信息接收的效果。如今抖音、快手等软件短视频盛行，森宇控股集团应与时俱进，积极利用“直播+短视频”的营销方式，将运营方、小镇旅游打卡地、主播及观赏用户连接在一起，营造一个线上森山小镇健康旅游展示平台。

（二）加强技术要素融合，推行数字化管理

互联网、人工智能、区块链技术、物联网以及相关的云计算技术快速发展，为森山健康小镇大健康旅游的发展提供有力的技术支持，技术融合不仅在多媒体宣传上得到广泛运用，还体现在旅游产品的多功能展示、智慧景区的建设和游客量的分流预警上。另外，利用大数据和云计算的技术支持，森山健康小镇旅游产业可以整合交通运输、环保、国土资源、城乡建设、商务、航空、邮政、电信、气象等涉及旅游相关方面的数据，与主要网络搜索引擎和旅游电子运营商合作，建立与有关部门数据统一的旅游大数据资源库，推行小镇旅游的数字化管理，为游客安全、旅游生态保护、旅游高效管理等提供智能手段。

（三）加强景区间协作，实现可持续发展