“五廉”厚植社会组织清廉底色 ——我市推进清廉社会组织建设工作纪事

日前，义乌“五廉”并举绘就社会组织清廉底色的经验做法受到省民政厅的关注，新一期《浙江省清廉社会组织信息通报》向全省进行了推广。

近年来，义乌社会组织在党建统领下，坚持把清廉社会组织建设作为推动全市社会组织高质量发展的重要抓手，创新“五廉”并举工作法，引导社会组织积极参与千万工程、推动共同富裕、创新社会治理、促进市场繁荣，为义乌经济社会发展作出了贡献。

完善党建体系，强化政治“引”廉。出台《义乌市社会组织党的建设工作细则》《义乌市社会组织党建指导员选派办法》《义乌市社会组织党建与清廉内容入章清单》等制度文件，进一步理顺党建工作管理体制，强化党建统领力，已选派党建指导员400余人，强化社会组织负责人双向交叉任职制，社会组织综合党委深化社会组织党风廉政建设，把党风廉政建设纳入社会组织党建工作统一部署，深入推进社会组织清廉建设。

创新三项制度，加强规范“筑”廉。把好入口关，出台清廉建设承诺制度，在社会组织成立和换届时，主要负责人与业务主管单位签订清廉社会组织建设承诺书；把好运行关，制定社会组织重大事项备案制度，强化事前备案审查；把好监管关，率先将社会组织监管纳入社会信用体系建设，完善社会组织信用评价标准，已先后对500余家社会组织进行加扣分。通过年度检查、等级评估、双随机抽查、部门联管联查四大举措，有力推进社会组织规范化建设，先后培育3A级以上社会组织73家，处置非法社会组织32家，清理僵尸型社会组织91家。

抓好四支队伍，推动赋能“促”廉。抓好领头雁队伍，完善负责人任职审查机制，确保社会组织“关键少数”的清廉领航作用；创设督导员队伍，在全市社会组织中选聘首批10名社会组织清廉督导员，对社会组织规范运营进行监督；培育培训师队伍，依托义乌市社会组织学院，选拔培育一批专家型讲师，开设清风课堂，累计培训2850余人次，在提升骨干队伍业务能力同时内化清廉意识；搭建保障员队伍，发挥会计师、律师、社工师等专业队伍作用，促进跨界服务保障。依托队伍建设、赋能促廉，近年来共培育省级品牌组织和领军人物19人，培育品牌项目100余个。

营造清廉氛围，促进文化“润”廉。依托市社会组织党群服务中心阵地开设清廉书吧、清廉课堂、清廉宣讲，培育省级首批清廉社会组织建设示范基地8个，市级清廉社会组织示范点20个。重点引导行业协会商会打造特色清廉建设品牌，如地名文化研究会挖掘地名文化，编撰清廉地名故事18个，文化用品行业协会探索“咏鹅文化”特色文化品牌，通过原创骆宾王IP，为清廉文化赋能。同时，通过微视频、公众号等多种形式开展社会组织负责人倡清廉系列活动20余次。

突出作用发挥，坚持服务“助”廉。围绕“紧扣需求、拓展应用、完善机制、多跨协同”四个重点，以“一社一码”为新场景，推进社会组织网上联办工作，营造良好的营商环境。如农创客发展联合会，扎根李祖引进业态59个，吸引返乡创业大学生103人；来料加工联合会在汶川建立来料加工点37个，为2000余人解决就业问题；义乌市同悦社工积极参与社区治理和服务创新，被评为全国百强社工机构；温州商会参与“一带一路”建设，被评为全国先进社会组织。200余个商会协会在助力市场繁荣、带动行业发展、促进国内国际双循环中取得明显成效。