优化便民服务 擦亮工作底色 为企业和群众不动产登记提供便利

近年来，义乌市自然资源和规划局不动产登记中心积极践行以人民为中心的发展思想，持续优化不动产登记服务水平，通过不动产登记“数字赋能”改革，进一步擦亮便民利企工作底色，努力为企业和群众提供实实在在的办事便利。

专注专业，窗口服务更周到

工作中，千方百计为企业和群众提供更加优质的不动产登记服务，把老百姓的事装在心中，用实际行动践行承诺。合理设置服务窗口，不动产登记大厅服务窗口从最多时的28个优化为“1+1+7”：设1个咨询取号台，提供受理咨询、引导分流等服务；设1个自助服务区，提供自助线上申请不动产登记服务、自助办理查询服务、自助打证服务，并安排工作人员在旁指导；设“绿色通道”、涉企专窗等7个线下受理窗口，并为重点项目、军人、老幼病残孕、企业等提供优先服务。另设有“在线服务中心”，为窗口办事提供后台支持。加强办事宣传引导。安排业务骨干到咨询台和电话咨询岗，做好答疑解惑和办事引导。组建在线帮帮团，与建设、数管中心等部门及房地产开发企业、银行金融机构等单位加强沟通协作。在大厅摆放办事指南，在网站公开全部登记事项的办事流程、所需材料，支持短信通知、App和网站查询、电话咨询等多途径查询事项办理进度。全面开展各类便民服务，推出预约和延时服务，为有需要的企业和群众提供方便。同时，启用线下办件容缺受理机制，让办事企业和群众只跑一次即可完成不动产登记。此外，还开展送服务上门活动，及时为年长的老人、重病在床的患者以及行动不便的申请人提供便民服务。

简便简化，办事体验更快捷

高质量完成部省两级“综合创新示范”试点任务和省级“不动产智治”应用建设等试点项目，推动义乌“互联网+不动产登记”全面优化升级，使得企业和群众办事更加便捷高效。群众办证“零材料”申请。全面建立与建设、税务、公安等19个部门、47类数据的互通共享机制。目前，在全部121个登记业务中已有106个实现了“零材料”申请，实现了“刷脸通办”，使登记业务“零材料”申报率提升至95.6%。申请表、询问记录、二手房交易合同和不动产抵押登记合同信息表等材料全部采用在线填报、电子签名（章）方式直接形成电子文书；申请人身份证明、一手房买卖合同和完税信息等材料，通过在线平台实时从相关部门共享获取；已有的登记信息，由系统自动从数据库抓取。不动产登记“零跑腿”办好。企业和群众无论身在何处，均可随时随地申请不动产登记。不动产转移登记后需办理“水、电、气、有线电视、户籍、公积金支取”等事项时，也无需额外往返其他窗口。在接入长三角政务服务“一网通办”中，通过远程虚拟窗口，实现了不动产登记“跨省通办”。自2019年10月不动产登记在线服务平台上线以来，截至今年11月底，该平台已在线办理各类不动产登记业务69万件，全流程网办率达86%以上。办理时长“突破性”下降。各类登记业务办结时间实现了大幅提升，线上办件的平均办结时间缩短至2小时。窗口办事人员日均数量由原先的约1500人次减少至约200人次，窗口人流量减少约87%，为企业和群众办证节省了大量时间。关联业务“一站式”集成。线上办理与线下服务并行，构建了“一个中心、多点辐射”的“不动产登记+部门（机构）”一件事便民服务体系。在公证处，可办理涉及不动产买卖、抵押贷款、夫妻财产约定、离婚析产等事项的公证“一站式”服务。同时，实现了公积金贷款和抵押登记集成办理，申请人可直接在金融机构申请抵押登记业务延伸服务。此外，办案人员可在法院就地办理被执行人不动产的查询、查封、解封及司法拍卖等一站式业务。

破难破题，疑难化解更有力

始终将“群众满意不满意”摆在突出位置，注重收集、分析、化解工作中企业和群众反映的各类问题，努力提升企业和群众的获得感和幸福感。完善工作机制。推行疑难问题局领导领办制度，形成主要领导负总责、分管领导具体负责、业务科室抓落实的工作机制，有关负责人经常到窗口了解情况，研究解决“办不成事”窗口反映的问题、信访及日常工作发现的问题，持续化解不动产登记相关的历史遗留和疑难问题。同时，建立与建设等部门的疑难问题化解工作机制，形成强大工作合力。破解疑难问题。与镇街、建设、税务等部门单位加强沟通协作，推动解决一批“问题楼盘”项目的办证问题。在打好农村“房地一体”登记发证攻坚战中，积极推进农房历史遗留问题办证工作，推动实现农房发证“应登尽登、应发尽发”。工作人员在业务办理中秉持实事求是、依法依规原则，克服年代久远、资料不全等困难，推动解决一批房屋用途不清的问题，帮助群众解决落户、入学问题。创新工作举措。落地实施“交地即交证”“交房即交证”“竣工即交证”“抵押即交证”，提前安排工作人员为企业和群众做好办证指导。“交房即交证”覆盖全市所有新建商品房，并延伸到有机更新回迁安置房项目。“带押过户”范围拓展至个转企、继承、析产等不动产转移全业务类型，覆盖住宅、工业、商业等各类不动产，并支持跨银行金融机构办理。

严纪严管，队伍建设更扎实

既注重发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部先锋模范作用，又注重落实业务工作和队伍管理各项规章制度，坚持“业务工作的难点就是党建工作的重点”做法，夯实便民利民工作基础。积极发挥党建引领作用。打造富有特色的“零（领）跑先锋”支部品牌，组建党员先锋突击队，设置党员先锋岗，努力做到业务工作推进到哪里,党建工作就覆盖到哪里。同时，积极开展支部标准化规范化建设，认真组织开展支部活动，关心关爱全体工作人员，有效增强队伍综合素质和凝聚力。持续提升内部管理水平。建立健全首问负责、一次性告知、限时办结等制度体系，以制度管事、以制度管人。制定了针对窗口突发事件及舆情应对的各类应急预案，有序化解紧急情况。推行“不见面办理”“系统自动随机派件”等举措，从技术层面减少“打招呼”可能，降低廉政风险。完善业务手册，组织业务培训，开展登记质量检查，持续提升人员业务水平和工作质量。大力推进正风肃纪反腐。筑牢防腐拒变防线，在关键时间节点对工作人员进行廉政提醒，梳理全流程岗位廉政风险，采取谈心谈话、岗位调整等针对性举措，对廉政和腐败问题严防死守。全面落实不动产登记“六不准”，积极打造“热情、专业、规范、高效”的高素质登记队伍。