大陈镇打造“四化三融合”融治理模式

“立山黄水库发现人员游泳，存在安全隐患，请巡逻队员立即前往处置！”日前，大陈镇立山黄水库的监控系统捕捉到水库异常情况时，一条清晰的指令通过大陈镇融治理指挥中心的指令下发系统，点对点通知到该区域巡逻人员。短短几分钟内，巡逻队员便抵达现场，成功劝离了游泳人员，并同步开展了防溺水安全宣传。

这幕高效处置场景，正是大陈镇创新构建“四化三融合”（实体化、标准化、数字化、专业化，大综治、大执法、大监管三大融合）即融治理模式，筑牢平安根基的生动缩影。

数字赋能，

打造高效协同“指挥中枢”

走进大陈镇融治理指挥中心，一块巨大的显示屏呈现着镇域内各重点区域的实时动态。作为“四化三融合”的智慧大脑，这里通过组建“1+2+20”工作专班，即设置1个综合指挥室，统筹大陈镇社会治理中心和大陈派出所“双脑”并轨，整合区域党委、职能科室和基层站所等20个单位资源力量，横向“科室力量+专业部门执法力量+社会力量”全序打通，纵向“镇+区域+村”三级贯通，打造了一支闻令而动、听令而行的协同作战队伍。

强大的“数字融合”为高效处置提供了动力。该镇打造的“数治大陈”智能巡防平台，集成大信访处置、警情自动流转、“345”问题上报等功能。工作人员通过平台，便可实时监察区域内市集管理、秸秆焚烧、水库防溺水等情况，并依托“指挥中心研判交办、责任部门处置闭环”的模式快速响应。遍布全镇的3039个监控点位（今年新增560个），构建了重点区域智能感知全覆盖的“天网”，推动问题事项在镇区实现5分钟应急响应，山区15分钟快速处置，平均处置时长缩短35%，问题发现率提升31%。

仅有速度和广度还不够，机制的规范长效运行也离不开“标准融合”的坚实支撑。大陈镇制定了《融治理中心职责清单》，明确各部门处置程序和办结时限，对跨部门警情、访情落实闭环处置；建立了指挥调度、现场处置等9项标准化工作机制，并通过镇党委周例会、镇领导周检查、派出所周五集中办公，形成“党委统筹、班子包联、公安靠前、村居协同”的平安建设闭环。

融合发力，

平安防线成效明显

大陈镇融治理中心通过整合平安中心、活动中心等公共服务，融入矛盾纠纷化解、信访工作法治化等功能，在“融治理中心”一楼打造集综合治理、便民服务、家庭服务等功能于一体的“一站式”公共服务空间，简化群众办事手续，切实增强群众办事体验感、满意度，也为大陈镇带来了看得见、摸得着的平安实效。

在矛盾化解与风险防控方面，“两降一防”（降低信访总量、降低警情总量、防止重大事件发生）成效显著，来镇访数量同比大幅下降71%；总警情同比下降41.3%，通信网络诈骗等各类重点警情实现多年连续下降；排查整改安全生产问题隐患14075处，整改率100%，全域未发生重大安全事故。在群防群治方面，成功搭建“1+3+5+N”巡防体系，以派出所专业队为轴心，联动党员先锋队、村平安服务队、商协会联盟队等8支队伍骨干，广泛发动群众志愿者，日均投入200人次，形成“千人成网、万人成势”的群防群治网络。充分发挥各群体优势，构建起“天网+地网+人网”的立体防控格局，形成了“人人参与、人人共享”的平安共同体。

从监控处几分钟响应的速度，到连续多年下降的警情数字，再到多元力量织就的平安网络，大陈镇通过“四化三融合”的融治理模式，成功将基层治理从“被动应对”转向“主动治理”，平安的根基也在机制创新中越筑越牢，为探索基层治理现代化提供了可供复制、值得推广的“大陈经验”。