幼教乱象致孩子从小体会对立

北京昌平区工业幼儿园门口，上百名家长排起了长龙阵。排在第3号的96岁老太太说，这已经是她排队的第8天了。

刚刚过去的周末，家住北京西三环的程女士把女儿送到了门头沟的姥姥家，因为寒假期间，幼儿园的兴趣班都停课了，家长必须在下午5点接孩子。程女士5点半才下班，根本没法接，只能把孩子送走。

短期的困难还能克服，程女士现在最担心的是，幼儿园下学期不办兴趣班了。前几天，国家发改委、教育部、财政部联合印发了《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，直指被家长诟病最多的赞助费、捐资助学费等不合理收费。《暂行办法》严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

程女士说，刚听到几个国家部委联合起来治理幼儿园乱收费的消息时很高兴，因为作为家长，她对“入园难”、“入园贵”有着切身体会，可仔细一看具体措施，就觉得有些规定有点脱离实际，有些则中看不中用。

和程女士一样，几位教育专家对《暂行办法》首先给与了肯定。 “收费问题对于幼教的发展是一个关键点，这一点上不突破，教育的公平问题、均衡问题、良性发展问题都谈不上。”中国学前教育学会秘书长廖丽英认为，从这个意义上说，《暂行办法》的出台是幼儿教育迈向秩序化的开端。教育学博士、中国教育科学研究院研究员储朝晖也认为，《暂行办法》对当前“入园难”、“入园贵”的现象可以起到杠杆调节的作用。

虽然政府部门制订《暂行办法》的出发点是好的，但专家和部分家长都认为，当前幼儿教育出现的种种乱象，形成原因十分复杂，光靠禁令不能从根本上解决问题。

“就怕提着钱袋子找不到收钱的”

赞助费背后是供需矛盾

“这几年，有几个家长不为孩子上幼儿园着急上火？”谭女士的儿子目前在北京海淀区的一所幼儿园上大班，两年前他们住在丰台区，家附近就有一所公办幼儿园，托关系找人想进去，得知每年至少要交6000元的赞助费。怎奈所托关系不够“硬”，谭女士准备好的钱愣是没能“赞助”出去，后来托人上了现在的幼儿园，家也只好搬了过来。

能收赞助费的，都是公立园，所以谭女士认为，赞助费根本就禁止不了，因为公立园太稀缺了。谭女士觉得，一年几千元的赞助费并不算多，“我听说，那些有名的幼儿园，一年赞助费都要几万。即使这样，上公立园也比私立园便宜，我同事的孩子上私立园，每个月交费3000元，一年下来要三万六。更何况，公立园方方面面都更规范，可以说是价廉物美，家长们都挤破头想把孩子送进去。有多少家长正提着钱袋子准备往外掏钱呢，我们真正怕的是找不到收钱的。”

“光禁止是不管用的，要找到根子。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说，幼儿园动辄成千上万的赞助费背后是供求关系的矛盾。

储朝晖介绍，2010年我国3~6岁儿童毛入园率是56.6%，2011年的统计数据目前还没有公布，不过储朝晖预测应该也在60%左右，“这意味着仍然有40%的孩子无法入园。”

某高校开办的幼儿园园长透露，这两年招收的学生几乎个个都有“关系”，“不是不想收那些没有‘关系’的孩子，孩子实在太多了，即使有‘关系’还得挑挑拣拣呢。”

程女士的女儿在幼儿园里上的是蒙氏班，2009年刚入园时幼儿园承诺，“蒙班”孩子的数量不会超过24人，“没过多久这个上限就被突破了。”程女士说。

储朝晖介绍，除了绝对数量的不足外，公办园和民办园、示范园与一般园、发达地区幼儿园与不发达地区幼儿园还存在着很大的差异，这种差异更加剧了供需之间的矛盾。

正是这种极端供不应求的局面，才使得家长们“心甘情愿”地交出赞助费。

其实，《暂行办法》规范的是公办园的收费，私立幼儿园的收费则更多的靠“市场”。在当前这种极度不平衡的供求关系下，私立幼儿园的收费就更加“无章可循”。

家住昌平区回龙观的李女士，为3岁的儿子选择的是一家知名的私立幼儿园。虽然李女士没有交赞助费，但是“一年的学费却要一次性付清，要3万左右”。

在目前这种情况下，家长们就是弱势群体，什么样的霸王条款都只能无条件的接受。

周先生的儿子去年9月开始上幼儿园，才去了10天就开始生病，10月也仅上了4天，11月也只上了3天。周先生去找园方交涉，说孩子这么多天没上幼儿园是不是能退回一部分的费用。答复是，每个月孩子只来一天，这个月的保育费就不能退，只能退伙食费，也就几百元。

有专家称，最根本的供求关系没有理顺，单纯禁止赞助费，其执行效果肯定会打折扣。