创建全国文明城市是市委、市政府的重要工作，前期做了大量工作，取得了重大成效，但是改善城市的环境，提升城市的品质任重道远，还有许多地方需要改进和提高。8月23日上午，我市举行了电视问政，主题是“全国文明城市创建”。 此次电视问政由市纪委、宣传部、督考办、创建办、义乌电视台、义乌商报社6家单位联合主办，问政的对象是综合行政执法、公安、住建、交通、国资委、治堵办、稠城街道、江东街道等8个部门负责人。并邀请了18名问政代表团成员发问，现场还有240名社会各界代表组成的“打分团”进行现场打分。 每次问政前，先播放预先拍摄的暗访短片，接着由主持人先提问，再由问政代表现场提问，然后被问政单位负责人当场回答。每个问政主题结束后，由现场观众通过表决器，对被问政单位的答复情况进行满意度表决。 金苑路烧烤一条街占道经营 金苑路烧烤一条街原本宽敞的人行道被烧烤摊占据，有些生意好的餐饮店甚至把桌子摆到了机动车道上。地面上到处都是啤酒瓶、餐巾纸、竹签等垃圾。金苑路路面几乎变成了黑色，走在路上还能闻到刺鼻的烟熏味。一些餐饮店老板介绍，他们占道经营是经过市综合行政执法局批准的。 短片中，记者拨打了96150和稠江执法大队电话，十多分钟无人接听。随后，记者和市民监督团成员来到稠江执法大队反映金苑路占道经营的情况，值班人员回来后来到现场执法，但是从执法开始到结束，执法人员都是口头警告，甚至整个执法过程都是在车上完成。 主持人：金苑路烧烤占道经营是经过批准的吗？ 市综合行政执法局局长骆西良：金苑路确实是执法局批过的相对允许区，但机动车道是不允许摆摊的，针对短片里反映的问题，执法部门将加强这方面的监管和指导，帮助他们规范化经营。 问政团代表：金苑路烧烤一条街占道经营是根据哪个法律进行批准的？ 骆西良：在人性化管理方面，我们去年进行了探索，划定了相对允许区和绝对禁止区。这位代表的提问对我们今后的工作是一个警示。作为职能部门在实施一项政策之前，在政策相对允许的情况下，很重要一点就是要问政于民，如果群众不喜欢，职能部门要考虑这项政策要不要推行。 问政团代表：占道经营有些方面是不合法的，为什么屡禁不止？执法过程是不是有漏洞？ 骆西良：短片里反映了几个明显的问题：第一，值班人员不在岗，这个问题我会带下去：8月15日值班人员是谁？干什么去了？办公事还是办私事，还是其他工作？如果擅离岗位，是不允许的。第二，执法不到位，短片中反映出执法人员的作风问题，这个问题我也要带回去在全局进行反思。 现场满意度调查，反馈人数为227人，满意153人，不满意74人。 环城南路早晚高峰一片“堵” 记者通过调查了解和实地体验发现，环城南路青口至教堂路段、端头路段以及江东货运市场路段最堵，最堵时间段是上午8点多到11点多，下午3点到4点半。有货车司机说，最堵的时候过一个红绿灯花了整整一个小时，这里交通秩序也非常乱。 市府办副主任、治堵办主任俞华忠：环城南路拥堵反映了我市城区各大堵车路段的共性。下一步，要建设陆港新区实现真正的物流出城，从长远来解决这段路的拥堵问题；从道路方面来说，李宅和青岩刘的公路通车后，可以增加车辆的疏散地，会对这里的堵车有一定程度的缓解；针对目前的拥堵，现阶段要加强交通管理，增加交警指挥的力量，采取应急性的措施。 问政团代表：在交通管理方面目前还存在什么不足？ 俞华忠：在我市治堵方面，总体上我们有几个考虑，一是以老百姓满意为目标，老百姓出行方便感觉安全之后，我们治堵才真正达到目标。二是发展公交优先是治堵工作的关键，目前我市的公交分担率不足，还大有文章可做。三是加快工程建设是基础，目前拥堵状况与一部分工程正在施工有关；四是市民要参与，人人遵守交通规则。 问政团代表：上下班高峰时段在重点区域，交警部门有没有建立应急预案来加强交通现场管理？ 市公安局党委委员、交警大队大队长石长禄：交警建立了如下应急机制：通过110指挥中心平台针对不同的情况进行处置，涉及交通秩序方面的在早晚高峰实行布岗；涉及积水方面造成拥堵的，就会启用和建设等部门的联动机制。 现场满意度调查，反馈人数为223人，满意155人，不满意68人。 屡次整治为何“黑车”依旧猖獗 义乌城区的黑车很多，他们生意不错，开黑车还有行业规定。这些黑车司机对运管部门的执法人员都认识，知道执法人员没有那么多的时间来抓，基本上一个月才检查几次。“他们上班了我们就休息，他们下班了我们就上班。晚上随便怎么开都没人管。”前期专项整治以后，黑车现象依然比较猖獗。 交通局局长朱国健：这个短片很真实，现实情况是存在的。今年以来我们查处过的非法营运车辆达297起，这个数据不含查处过由于依据不足而没有处理的。 目前“黑车”的情况是：首先义乌是国际商贸城市，外来客商特别多，有些客商图方便，有些市民图便宜，给非法营运车辆违法留有一定空间。第二，市民和客商在坐黑车的时候，一旦被执法人员抓获，难免不太配合，说自己与黑车司机是熟悉的是顺带的，对黑车有种同情心。 问政团代表：黑车对执法人员都认识了，那我们执法人员对他们是不是有一定的了解和掌握？ 朱国健：非法营运车辆现在有两种：作为交通部门目前主要管理汽车非法营运，他们是动态的，数据很难统计。第二是执法方面，黑车都知道我们，我们对他们也有所了解，但在处罚当中，要违法行为既成事实取证之后才受到处罚的。运管专职人员一上去就可以看出来是不是非法营运，但是去抓他，没有非法营运的既成事实，往往坐在车上的乘客也不配合，袒护非法营运人员，所以说在处罚当中，我们的执法难度增加了。 现场满意度调查，反馈人数为220人，满意162人，不满意58人。 “牛皮癣”向小区侵袭 记者调查发现，在江东客运站一栋居民楼的外墙上、篁园新村的楼道里，贴满了各种小广告，除了房子出租等一些信息之外，还有很多不良信息，甚至枪支、迷药、办证等违法信息。记者发现，经过整治，牛皮癣小广告在我市主要街道两旁都已经清理得比较干净了，但在小区、车站、集贸市场非常严重。 主持人：牛皮癣平时你们有没有去管过？如何去管理的？ 江东街道办事处主任王俊庆：今年我市一共消除了5万多处、牛皮癣240多万张，但像迷药、枪支等信息的小广告在隐蔽处还有很多。张贴人员也在和我们打游击战，防不胜防。下一步，我们将要堵疏结合，首先发动各村居的老年协会，加大劝阻的力度；街道也成立了专门的牛皮癣清理队伍。 主持人：楼道里的牛皮癣是归哪里管理？ 稠城街道办事处主任陈劲松：小区当中有两种，一种是物业公司在管理和清除；没有物业的小区楼道都是由社区和街道来负责管理。 问政团代表：针对办证刻章、枪支迷药这些非法的小广告，相关管理部门有没有应对措施？ 市公安局政委鲍建平：有关小广告的违法内容，要分两个方面来说：许多是以枪支、迷药为幌子来骗取财物的，以诈骗论处。根据案子的大小，要么行政处罚要么追究刑事责任；确实有违法交易的，特别是枪支不论是贩卖还是购买，无论是汽枪还是自制枪支包括有杀伤力的仿真枪，依照法律法规都要追究相应的法律责任。 问政团代表：在丹溪路和城中西路交叉口有一个邮政报刊亭，背面全部用涂料涂掉了，有没有办法用水洗解决？ 陈劲松：在什么地方，我们要去看一下，把具体的情况了解清楚。按常理来说，能够用最简单的方法来处理的，不应该用涂料涂掉来解决。 现场满意度调查，反馈人数为208人，满意164人，不满意44人。 农贸城菜市场脏乱差现象严重 农贸城东大门门口被大货车占领，道路堵车严重；市场里面一片潮湿，很多地方有小水坑，各种车辆随意通行，交通混乱，垃圾随处可见，到处都是一片闷热潮湿，充斥着浓浓的异味。零售区内，商品随意堆放在地上，通道口被杂物堵塞。 短片中，虽有提醒牌，但是各种车辆随意通行，根本没人劝阻。北大门有两个地下车库出入口，却被卷拉门锁着，里面无一辆车。 记者在调查中发现，重新改造过的贝村路菜市场和词林菜市场内，通道宽敞，摊位布置合理，干净整洁。管理到位，在车辆管理方面都有专门的区域，摆放整齐。 主持人：葛主任，您看了短片，感觉是怎么样的？ 国资委党委书记、主任葛巧棣：农贸城环境脏乱差是长期存在的一个问题。目前我们正积极进行内部挖潜改造，同时启动蔬菜批发市场的外迁工作。位于佛堂和义亭交界的新的农贸批发市场物流中心即将动工，建成后可以解决农贸城区块蔬菜批发市场周边脏乱差和交通拥堵的问题。 主持人：外面停车这么难，这么拥堵，地下停车库为何大门紧锁？ 义乌农村经济发展有限公司总经理杨俊飞：这是历史遗留问题，当时蔬菜市场建造的时候，很多房子是私人购买的，到现在产证都没有办出来，下面车库的权属问题也不是十分明确。我们也正在考虑将地下车库免费开放出来。还要和业主代表作进一步的沟通，争取在10月份古玩市场开业之前开放出来。 问政团代表：你们平时以及你们的家人有没有到菜市场去买过菜？买菜时有没有过鞋子湿掉的感觉？ 葛巧棣：不好意思，我家不住在那边，我没有到农贸城去买过菜。 问政团代表：农贸城门口有明显的标志，大小车辆不能进入，为什么市场里面还有这么多大车小车？ 葛巧棣：虽然没有列入改造提升范围，但对蔬菜批发市场的管理还有很多工作可以做。下一步我们会从增加人手、改善设施、改进现场管理等各方面入手，来确保蔬菜批发市场在一年多的过渡经营期间，符合老百姓的期盼。 现场满意度调查，反馈人数为218人，满意160人，不满意58人。 占道停车何时休 记者在化工路、工人路实地调查中发现，路边甚至是公交站点被车辆停满了，每到饭点，几乎一位难求。而银泰对面的人行道等地也被小汽车占据，这里出租车随意停车，安全隐患很大。 主持人：管理部门对占道停车是如何管理的？ 鲍建平：目前我市缺少公共停车位7.7万个，缺口是比较大的。如何解决这个问题？目前，我们要堵疏结合，第一是停车场的建设要完善，像高楼等建造时都要配有足够的停车设施，在规划设计、建设当中必须要落实到位；第二是空置的地方能利用起来当停车场的尽可能利用起来。 问政团代表：人行道上停车把经营户门前都堵住，这个问题如何处理？ 骆西良：去年我们征求过市民和经营户的意见，尤其是县前街，我自己去的。县前街一开始实行的是停车收费后来又取消掉。原因是，这里附近是我们市政府办公的地方，计费表插在人行道从视觉上讲也不美观。经营户们绝大多数是反对划停车位的，想留作自己停车之用。 现场满意度调查，反馈人数为218人，满意175人，不满意43人。 公园基础设施遭破坏管理缺失 记者在孝子祠公园、骆宾王公园、绣湖公园和江滨绿廊等地调查发现，公园里堆放着很多杂物垃圾，还有牛皮癣未清除。很多公园设施如路灯、护栏、石板、石凳等早已破损，没人管理，植被也遭到破坏，绿地被改成了停车场。 主持人：公园里基础设施平时有人管理吗？ 住建局副局长郑亚明：片子反映的公园设施破旧、管理缺失的问题，暴露出我们在公园管理中，存在的不足和问题。园林局历来高度重视这块工作，为了解决公园日常管理中的人手紧、管理不到位的问题，现在正逐步推行市场化管理，通过政府购买服务的形式，我们引进了18家养护单位，负责城区80%的路段的公园和街头绿地的日常维护和管理。我们主要抓考核和日常的监督。片子里反映的几个公园，有些是我们还未实行市场化管理的。 问政团代表：设施损坏两三年了，为什么在这么长的时间内，你们在巡查工作中都未发现？ 郑亚明：一方面反映了我们的日常工作还不够扎实，另一方面对出现的一些设施的维修问题，我们正在全面摸查，根据建设精品化城市和精品化园林的要求，正有计划地通过专项整治的形式，把存在的设施破旧问题进行梳理。具体整改方案在市委全会以后已经明确了，接下来就要把43个区块划分到109个人落实到位。 问政团代表：胜利公园城店路25号附近的路口，一个路灯杆被游客当凳子坐了。既然有需求，为何相关部门没有合理设置凳椅？ 郑亚明：在日常的巡查管理中，我们发现市民的需求跟公园原来的定位有些差别。义乌市民对公园最大的需求是晚上散步和广场舞，但文明城市创建的要求和专家的建议都是要把公园人员聚集场所进行分散化，不要造成人员过多聚集。 现场满意度调查，反馈人数为207人，满意151人，不满意56人。 城中村脏乱差现象屡禁不止 记者在江东街道下傅村看到，这个城中村内一片狼藉，建筑垃圾堆放在杂草从中；垃圾遍地；污水发黑发臭冒着气泡，随意排放有一段时间。在稠城街道大塘下二区，一栋栋的新房周边就是成堆成片的垃圾，浓烈的恶臭传来，垃圾桶少得可怜，居民生活受到影响。 短片中，代表团成员吴正余五次对大塘下二区的卫生情况进行过调查，向街道和村委进行了反映。虽开过了现场会，但效果不明显。垃圾乱堆现象依旧存在。 主持人：下傅村马上就要旧村改造了，这么多垃圾，就不能清理一下吗？ 王俊庆：下傅村属于旧改已启动但是未完成的城中村，老村的基础设施陈旧，排水排污设施基本都已损坏了，还住着一批捡垃圾的收垃圾的，增加了环境的脏乱差。我们曾经做过一些工作，短片中可能是回潮现象。 主持人：垃圾是可以清理的吗？有没有去及时运走？ 王俊庆：可以清理，有及时运走。这个村的旧村改造工作，街道里非常重视，成立了旧村改造领导小组，村里的热情也非常高，老百姓很支持。规划也在上报中，各项工作都在如火如荼进行，等改造完成脏乱差现象都能得到改善。 主持人：大塘下村已经改造过了，为何也是垃圾遍地？ 陈劲松：大塘下村房子是建好了，但基础设施还没有配套好，道路硬面和地下水管铺设、通信管道等都没有完成，增加了清扫的难度。另一个方面就是清理不及时，我们下一步要定时间定责任人及时清理好。基础设施施工完成以后，我们还要增加一些环卫设施，合理设置垃圾桶和垃圾房等。 主持人：大塘下二区卫生状况既然反映过多次，为何没有整改，稠城街道领导是怎么看这个问题的？ 稠城街道办事处副主任谭世法：一是这个村还在旧改，保洁队伍还没有安排进去。另一方面，房子造好后，这里人住进去特别快；第三，街道班子已经定了，针对这个情况先建四个垃圾房，立项、预算和招投标都已完成，可以进场施工，两三个星期可以完工。只要路面基本回填，保洁队伍就进去。 吴正余：大塘下二区清理不及时，村口这几个垃圾桶成了摆设，能不能每天去清理下，确实很臭。 谭世法：我们会尽量抓进度尽快建好四个垃圾房。下一步加强监管，加大保洁清运力量。 陈劲松承诺：在设施没有建好之前，我们每天都去清理。 现场满意度调查，反馈人数为223人，满意185人，不满意38人。 |
GMT+8, 2025-7-22 19:44
