5月30日上午，由市委宣传部、市督考办、义乌广播电视台、义乌商报社共同主办的“电视问政”活动在广播电视台演播厅举行。义乌海关、市商务局、丝路新区、陆港集团、商城集团等单位负责人与外贸企业、物流企业、市场经营户以及电商代表组成的问政代表团就加快进口贸易发展进行了面对面的沟通交流和答疑解惑。 活动现场，问政代表团结合自身实际，对重点关注的出口企业如何转型做进口贸易、国外品牌总代理政策、进口贸易通关便利化举措、义乌保税物流中心(以下简称B保)政策、进口贸易融资政策、电商发展进口贸易政策等，向相关单位负责人进行发问，相关单位负责人都给予了详细的解答。 发展进口贸易意义重大 主持人：一直以来，我们义乌非常重视出口贸易，可以说出口生意做得风生水起，那为什么要在这个时候提出培育进口市场，发展进口贸易呢？ 王碧荣(市商务局局长)：主要有五个层面的考虑，战略层面，义乌作为丝绸之路新起点城市，要通过进口贸易发展推进贸易畅通，为“一带一路”建设尽地方责任，承担国家任务；政策层面，去年10月国务院办公厅发布《关于加强进口的若干意见》，今年6月1日起我国降低部分日用消费品关税，平均降幅超过50%，为义乌发展进口提供了政策支持；消费层面，中国去年出国旅游消费超过1万亿人民币，说明进口贸易是一个巨大的市场，值得大力开拓；改革层面，国贸改革新的三年，义乌要把重点放在进口领域，在进口市场培育方面为全国提供新的“义乌经验”；市场转型发展层面，新常态下，必须大力发展进口贸易，培育新的核心竞争力，义乌市场才能赢得新的三十年繁荣。 国外品牌总代理扶持政策 问政代表团：拿到源头货是进口商品具备竞争力的重要因素，那我们对获取国外品牌总代理方面有什么政策和配套举措？ 寿升第(市商务局党委委员)：在《2015年促进进口专项资金使用管理办法》中专门有一条支持引进国外品牌总代理方面的条款，具体是鼓励进口企业获得境外商品代理权、经销权。对获得国外注册3年以上(含)品牌中国大陆区代理权、经销权的企业，且单品牌年进口额超过10万美元的，每一个品牌奖励5万元。 胡衍虎(商城集团副总经理)：一是实施重点突破战略。到韩国、日本、欧洲等国家和地区大力引进源头货；二是创新总代理权对接服务平台。目前已与韩国三星集团、日本兼松株式会社等机构签订引进境外品牌授权代理的协议，通过招募代理商的方式，撮合授权国内经营主体代理；三是完善供应链服务。将成立进口有限责任公司，提供物流、金融、授权代理等服务。 义乌保税物流中心相关政策 问政代表团：入驻B保需要办理哪些手续，转关费用、仓库费用怎么样，有哪些政策？ 龚先(陆港集团副总经理)：入驻B保，大家可以提出自己的需求，我们会根据相关需求提供仓储的一揽子服务建议，全程协助办理注册区内企业。转关费用由报关企业收取，转关费用大概在350元/票。目前B保普通仓储价格是每天0.6元/平方米，恒温恒湿仓储价格是每天0.9元/平方米。为促进进口贸易，去年8月，义乌商贸服务业集聚区管委会、义乌市财政局出台了《关于促进义乌保税物流中心发展的若干政策意见(试行)》，文件对转关运输补贴、检验检疫费用补贴、保税仓库租金补贴、保税仓单抵押融资贴息补助、入驻企业经营规模奖励等作了明确。 问政代表团：我在市委的文件里看到“中国仓”这个概念，我想问一下，这是什么概念？如何在我市B保内或B保外设立中国仓？ 龚先：境内外企业提前将在中国销售的进口商品存储在中国的某一仓库，这个仓库叫“中国仓”。在B保内设“中国仓”是指境内外企业在B保内有仓库或者采用委托保税区内企业仓储的形式来设立“中国仓”，充分利用B保延缓缴税的功能，而且还没有办理清关手续，如果销售市场发生变化，这些产品可以办理转口贸易甚至退运。在B保外设“中国仓”是指进口商品完成清关、缴税手续后，存储在某一仓库，这个仓库就是在B保外设立的“中国仓”。 问政代表团：我听说进口商品馆建立了B保延展厅，那么这个延展厅有什么作用？ 胡衍虎：B保延展厅是保税物流中心的功能延伸。一是加强与义乌保税物流中心联动，引进更多区内企业入驻延展厅，丰富进口馆的商品品种；二是与进口展联动，为有意落地义乌的境外品牌提供半年期延展服务，提高展会落地转换率；三是充分发挥延展厅保税功能，为保税交易、转口贸易与跨境电商提供保税与通过便利服务。 进口贸易的融资政策 问政代表团：据我所知，义乌很多外贸企业都是轻资产企业，在从事进口贸易过程中普遍存在资金周转压力，我市在融资方面有什么政策支持？ 骆小俊(市金融办主任)：为了加大金融对进口贸易的支持力度，政府主要考虑几方面的政策支持。一是对企业融资进行支持。鼓励进口企业开展提单、仓单抵押融资业务，贷款按同期银行贷款基准利率计算，给予企业50%贴息补助，单家企业贴息额最高不超过100万元。同时鼓励担保公司参与进口融资；二是鼓励金融机构参与进口贸易金融服务。市内金融机构对义乌进口企业日均融资余额新增每1000万美元补助5万元，单家机构补助最高不超过50万元；三是鼓励其他各类金融机构积极参与进口贸易金融服务。鼓励保险机构创新进口信用保险产品，开发“进口预付款保险”等适合进口需要的保险产品和服务；四是开辟便利化的结算通道。进一步放宽进口付汇名录管理，支持无对外贸易经营权企业的进口付汇，继续简化银行为企业办理付汇审核单证和业务办理的流程等。 进口贸易检验检疫便利化措施 问政代表团：对于进口贸易来讲，检验检疫是十分重要的环节，与通关效率密切相关，检验检疫局有什么便利化措施？ 吴荣跃(义乌检验检疫局副局长)：主要做好四方面工作，一是创新管理，完善工作机制。全面推行“预检验”、“即报即放、即检即放”、“集中检验、分批核销”等便利措施；二是转变职能，支持进口平台建设。支持义乌航空口岸建设，支持铁路口岸临时开放和进口指定口岸的申报，配合建立邮政互换局、交换站；三是加强合作，提高便利化水平。推进部门间大通关协作，全面推行关检“三个一”、“一站式作业”等新模式，加快检验检疫无纸化进程；四是减负增效，提供优质服务。精简检测项目，降低检验成本，减轻企业负担，实行24小时和节假日预约检验检疫。 丝路新区是进口贸易重要载体 主持人：丝路新区是未来我市发展国际贸易尤其是进口贸易的重要载体，丝路新区在发展进口贸易方面有什么打算？ 叶汉国(丝路新区管委会主任)：在发展进口贸易方面，各部门提出的主要思路和具体举措将由丝路新区来承接，共同推动落实。主要任务包括，一是为进口贸易提供平台，考虑规划建设进口商品馆群，重点针对发达国家中小企业生产的日用消费品打开国内市场搭建平台；二是为国际贸易提供供应链配套服务，引进数据信息、贸易金融、跨境电商等相关产业主体，为打造“智慧市场”、“信息市场”服务；三是加快产城融合，营造人居生活环境，考虑规划建设国际性的学校、医院、社区等，从整个架构上为商贸、旅游、购物、休闲、体验提供一站式的解决方案。 出口企业如何转型做进口贸易 问政代表团：我以前是做出口生意的，最近看到我们市里在大张旗鼓地鼓励我们做进口，我想问一下，我们这些出口企业如何转型做进口贸易？ 王碧荣：我个人有一些建议。一要高度重视进口贸易；二要掌握进口贸易的政策和流程，包括出口国和我国的支持与限制政策，义乌的政策、支持方向和重点环节等；三要拿到源头货，拿到海外商品总代理、总经销。我觉得有几个途径，第一是参加进口商品展，与境外企业面对面洽谈。第二是走出去，主动与国外的二、三线品牌商建立合作关系。第三是与国内进口贸易综合服务企业以及进口品牌集成商开展合作；四要利用自己积累的销售网络，大胆去做。 问政代表团：那与其他城市相比，义乌做哪些进口品种会有优势？ 王碧荣：当前进口贸易做得比较好的城市有上海、广州、深圳等，他们都有大港口，是百年商埠或经济特区，形成了非常好的进口贸易环境和生态链。但义乌的优势在于市场三十年一直做的小商品，以前卖“中国制造”，优势就是小商品，现在卖“全球制造”，优势仍然是小商品。 问政代表团：那针对进口日用消费品，又有什么样的扶持政策？ 王碧荣：今年2月，义乌市委、市政府出台了《关于加快进口贸易发展的若干意见》，我局又配套出台了《2015年促进进口专项资金使用管理办法》。起草这个办法的主要出发点就是支持在义乌完成交易的进口贸易，要求企业必须在义乌注册，货物必须在义乌清关。重点对11个环节进行扶持，其中最重要的一条就是针对企业进口日用消费品的，按进口额给予1美元0.06元的奖励。 进口贸易通关便利化举措 问政代表团：我是从事进口贸易的，据我了解，义乌与上海、宁波等地相比，进口贸易通关效率方面并没有优势。我想请问一下，义乌海关有没有为我们进口企业考虑，出台相关促进进口通关便利化的措施？ 朱智富(义乌海关副关长)：义乌海关在业务办理过程中，通过创新通关模式、优化通关服务、加强政策宣传等举措，大力推进义乌进口业务发展，有效提升了进口通关便利化水平。 创新通关模式方面。一是全面实施通关无纸化作业模式，企业办理进口业务可直接在公司通过互联网进行电子申报。二是大力推动长江经济带“区域通关一体化”通关模式，进口企业在义乌办理报关手续后，可自主选择成本较低的社会车辆承运，无需再办理转关手续；优化通关服务方面，加强与检验检疫局合作，前期已试点开展“一次申报，一次查验、一次放行”的关检合作，有效减少进口货物通关时间50%以上；政策宣传方面，不断推进政务公开工作，提高执法透明化，组织开展进口政策宣讲会、进口企业培训会等活动。 问政代表团：发展进口贸易是今后义乌外贸转型升级的重要一环，对于下一步进口贸易的发展，义乌海关会有哪些方面的具体举措？ 朱智富：义乌海关将充分发挥义乌市进口平台作用，从四个方面大力发展进口业务。一是发挥B保作用。加强与上海自贸区、宁波综合保税区等特殊监管区域的合作，进一步提升进口货物一体化通关、转关的便利化水平。二是利用义乌铁路口岸开放开展进口业务。铁路口岸获批对外开放后，一方面义乌将打破进口产品只能依赖沿海沿边和空港口岸转关的现状；另一方面，口岸通关服务功能将更加配套，业务流程将得到最大优化。三是利用航空口岸发展货运进口和快件进口业务，全力支持航空口岸进口业务发展，促进航空国际货运业务开通，使国外货物可以直达义乌。四是利用跨境电子商务监管中心开展进口试点业务。义乌邮政互换局和交换站成立后，义乌人可以在家门口完成海淘直邮包裹的海关通关手续，海淘体验将更加快捷、方便。 “义新欧”班列双向常态化运行 问政代表团：前段时间，李强省长、李一飞书记专门到西班牙，见证“义新欧”班列双向常态化运行，那么在“义新欧”沿线国家组织的货物能不能利用“义新欧”货运班列进口？ 金更忠(市物流办副主任)：目前，“义新欧”义乌—马德里班列已经运行了3趟，回程班列已经运行2趟。5月18日，“义新欧”红酒专列从西班牙马德里启程，标志着“义新欧”班列正式实现双向常态化运行。“义新欧”班列是目前穿越国家最多、运输线路最长的中欧班列，途经哈萨克斯坦、俄罗斯等7个国家，总行程13052公里。“义新欧”班列是一条安全、高效、便捷的国际物流新通道，不仅能丰富进出口商品运输方式，更进一步促进与中亚、欧洲沿线国家的经贸往来。我们正加快推进铁路西站海关监管场所、“义新欧”铁路物流中心等基础设施建设，在回程班列的货源组织、物流衔接、货物通关等方面作了积极探索。从今年6月开始，“义新欧”班列将固定每周日从义乌发运，回程班列固定为每月15日和30日从马德里发运，而且沿线国家的重要节点城市都可以实现装卸货，这些国家的商品完全可以通过“义新欧”班列运回义乌，再通过B保完成清关手续。 电商发展进口贸易政策 问政代表团：我作为电商目前主要做出口贸易，如果转做进口贸易，义乌这边有哪些优势？ 黄卫勇(市电商办主任)：我理解在现阶段做跨境电子商务的进口生意有几方面优势。第一是货源优势。进口商品馆和进口商品博览会聚集了大量货源，意味着我们可以用内贸的方式来做进口产品的电子商务；第二是物流优势。义乌有覆盖全国的便捷的物流网络，而且国际商业快递巨头和邮政快递都在义乌设有分支或代理机构；第三是相关配套基础设施完善。B保、航空口岸、“义新欧”班列、邮政互换局和交换站等都为促进和扩大进口贸易创造了便利条件。在这些优势下，义乌可以形成两大板块的跨境电商进口生意，一是做大“海淘”，二是做大内贸渠道的进口商品销售。 问政代表团：据我了解，宁波有“保税进、行邮出”政策，义乌有没有这类政策？ 黄卫勇：这是跨境电子商务进口试点城市才能够享受的政策，目前全国有7个试点城市。既然是试点，还需要进一步完善，国家针对试点政策在推行上比较慎重。其实目前大量的跨境电子商务还是通过“海淘”方式在做。随着邮政互换局、交换站以及国际快件监管中心的设立，我们义乌“海淘”的渠道已经基本打开。下一步我们一方面要进一步畅通“海淘”的渠道，另一方面要积极向上级争取跨境电子商务试点的政策。 问政代表团：“义乌购”以后能不能支持进口商品网上交易？ 胡衍虎：“义乌购”能够支持进口商品网上交易。一方面，针对市场内已有的进口商品，目前均可以在“义乌购”上便捷购买，采购商只需登录“义乌购”账户，即可随时与一线供应商互动交流并下单采购；另一方面，针对国外的进口商品，“义乌购”通过海外合计划与专业市场对接，突破网络和地域限制，最终实现网上交易。目前，“义乌购”已与德国、澳大利亚、乌克兰等22个国家和地区的采购代理签署合作协议。 问政代表团：进口商品馆培育比较久了，但是发展现状一般，这次进口商品馆为什么调整租金，今后对进口商品馆发展有什么打算？ 胡衍虎：公司主要对进口馆考核管理办法的三个方面作了较大调整，一是以进口额与铺货值作为考核依据；二是年租金一次性交清改为按月交租，按月考核兑现奖励；三是加强价格、质量、知识产权的考核力度。下一步我们将做好五个方面工作，一是要组建进口有限责任公司，拓展金融、物流、通关等业务功能；二是要强化源头货引进工作，加快授权代理品牌对接落地工作；三是要强化经营结构与行业布局调整工作，优化商业与文化氛围；四是要加大引客兴市力度，继续举办进口商品购物节；五是要强化销售渠道建设，完善建立直营店、分销市场、加盟连锁的“走出去”经营模式。 问政代表团：我是农贸城经营户，想问一下，市场集团对于培育进口市场有哪些措施？ 李承群(市场集团总经理)：为进一步培育进口市场，结合展销中心目前的剩余经营场所，下一步公司招商工作将全部面向从事食品进出口企业，同时将加强商位日常管理，实施优胜劣汰，把展销中心逐步发展成为进口食品专区。我们推出了优惠的招商政策，包括市场内尚未设有国外馆的申请经营主体优先安排，租金返还激励政策等。我们还将开展纵深体系宣传，提升市场知名度和影响力；构建电子商务平台，促进线上线下交易融合；发挥义乌市定点购物旅游景点优势，以游促购等。 |
GMT+8, 2025-7-25 09:58
