奋力打好营商环境持久仗

签约引进10亿元以上制造业项目11个；市场主体总量近100万户，新设电商主体超10万户、总量占全省1/3，跨境电商交易额增长12.9%……

从“开门红”到“半年红”，我市交出上半年亮眼“成绩单”。这些重大项目、市场主体为何加速落地？答案皆因优越的营商环境。今年以来，我市强力推进营商环境优化提升“一号改革工程”，奋力打造国际一流营商环境样板城市，有力推动全市经济社会高质量发展。

全会报告提出，今年下半年，义乌将奋力打好营商环境持久仗，全力争取新一轮国际贸易综合改革，扎实推进营商环境优化提升百日攻坚行动，扎实做好第五次全国经济普查，持续开展“四大双千”活动。

优化提升营商环境是新形势下赢得发展主动的“竞争力”。围绕政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境，我市全面发力，推动营商环境整体提升。

政务环境方面，发布《优化营商环境政策十条》，建设线上移民服务平台，实现外商在义政务、商务、生活信息一站式获取，推动政务服务向增值化升级。法治是最好的营商环境，建立义乌营商环境市场法治中心，大安全综合监管数智应用实现安全责任事故发生率同比下降40%。聚焦市场环境，打造全省首个全周期全类型智能登记系统，实施商事登记确认制改革，轻微违法容错免罚制度免罚、减罚47万元。经济生态环境方面，推进浙里移民改革，建设线上线下一体运行的移民事务服务中心，第二届中国义乌电商人才节系列活动达成就业意向16847人，发放“碳账户”贷款37.09亿元，“义支付”跨境人民币支付平台为经营户降低支付交易成本29.8%。人文环境是更深厚、更持久的营商软环境，我市出台了《义乌市政商交往正负面清单》“四十条”，成立了100名观察员和100个观察点的“双百”观察“生力军”，收到改革观察信息127条，营造尊商重商良好氛围。

“接下来，我们将聚焦晾晒指标、‘无感监测’评价体系、省重点任务等内容，全力推动营商环境持续优化，全力打造国际一流营商环境样板城市。”市委改革办主任徐剑表示，在总结提炼第一个百日攻坚成果的基础上，谋划实施新一轮百日攻坚行动，确保改革常抓不懈，久久为功。聚焦“无感监测”营商指数、“大综合一体化”行政执法改革综合评价指数、依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”率、跨部门联合双随机监管率、营商环境事项一次性化解率等5项晾晒指标，全力推动各项指标优化提升。

截至目前，我市已谋划实施了营商环境指标优化提升行动等10项专项行动，开展了营商环境优化提升“一号改革工程”百日攻坚行动，并打造了公告声明全链条改革、“24小时不打烊”政务大厅、分阶段施工许可改革、商贸纠纷多元化解及治理改革、大安全领域综合集成改革、外资便利化登记改革、深化商事智能登记改革等13项改革创新成果。

营造一流的营商环境，破解企业、群众办事痛点、难点、堵点是关键。“以‘办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心’为指引，全面打造智慧便捷的政务环境。”市政管办党组副书记、主任赵品卫表示，下半年将重点抓好政务服务环境再优化，紧盯重点任务清单，持续推动政务环境领域各项重点工作任务落实落细；推进十大标志性改革，形成一批全省领先、具有义乌辨识度的标志性成果。增值化政务服务再谋划，聚焦企业高频需求和义乌特色重点，在外商、电商、物流、中小微企业等义乌主要市场主体方面，开展贸易、劳工、人才、税务、知识产权等方面涉企服务改革探索，打造新时期义乌营商环境“金名片”。

“优化涉外政务服务专员队伍，打响义乌特色品牌。”赵品卫表示，聚焦涉外政务服务再升级，持续推进外国人在义“一件事”线上流程再造，实施境外采购商开户“一件事”和投资类外商工作居留“一件事”线上一站式办理。招投标规范创新再深化，开展工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治，清理和完善招投标政策，进一步规范招标投标活动。