磐安攻坚突围高质量赶超发展

今年累计争取专项债入围项目20个，“两重”“两新”项目资金1.99亿元，均创历史新高；招引落地重大制造业项目3个、亿元以上项目15个，现代产业体系逐渐完善；前三季度，农村居民人均可支配收入同比增长6.9%，增速居山区海岛县第三、金华第一；截至10月底，4个省级重点村片区村集体经营性收入同比增长35.45%……

磐安县深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实省委、市委决策部署，抢抓机遇、实干争先，奋力推动各领域工作实现新突破，攻坚突围高质量赶超发展，为山区县发展迸发新动能。

创新求变激活力

今年3月，浙江圣希澳医学科技有限公司申报的“金华市危重症医学动物模型与细胞代谢分析重点实验室”成为磐安首个市级重点实验室。

从零到一，背后涌动着创新发展的澎湃活力。当前，磐安围绕“加快建设高水平创新型城市”目标，紧扣生物医药、新材料等特色产业发展需求，加快探索科技创新与产业创新深度融合的新路径，写好“小县城的大科技文章”。

首先是政企合力搭平台，破除科技资源制约瓶颈。

中医药产业是磐安创新发展的金名片。今年以来，磐安瞄准精准医疗这一细分赛道，以精准医学产业专项基金为支撑，打造1.88万平方米精准医学产业园，由洛兮医疗进行产业化运营，吸引圣希澳、农政等精准医学企业入驻，已签约8个高科技项目，打造集研发、生产、服务于一体的产业集群，预计5年内产值超10亿元。该县还加快高科技企业孵化园——中科未来城建设，引进7家高科技企业，进一步促进科技资源开放共享。

针对资金投入大、人才引留难、成果转化难等共性痛点，磐安构建“政府+产业链+企业”常态协作机制，引导龙头企业牵头打造能满足全县200余家药企需要的“共享实验室”，承担17项技术难题，帮助企业节省初期成本60%以上，日常运营与用工成本分别降低40%、50%以上。

其次是产研融合抓转化，构建良好创新生态。

一方面迭代科技创新奖补政策，引导企业加大投入，积极申报实施科技计划项目。1—10月，全县兑现科技政策奖补资金1035.9万元，惠及企业75家次。产学研协同发力，攻克黄精种质快繁和高值化产品开发、冬虫夏草智能化培植关键技术等难题。

如圣希澳主研的代谢物检测，是当前生物技术发展的前沿领域，技术转化与产业落地间存在脱节。该公司紧扣产业链关键环节需求，将颈动脉斑块检测作为创新链布局的核心切入点，探索出“单项技术突破—多点应用延伸—产品规模生产”产业化发展路径。

另一方面是做强人才蓄水池。聚焦教育科技人才一体化改革，成立磐安现代中药产业学院，设立浙江机电技师学院磐安学院；组建磐安共富学院，创新推行“1030”服务模式，10名教师与30名学生长期驻点磐安，开展产业标准制定、产品研发、检验检测等工作，为产业发展提供智力支撑；发布62项“揭榜挂帅”榜单，引导高校、科研院所及专家揭榜攻关；选聘20名“科技副总”，点对点为企业提供科技创新服务。

城乡融合促共富

作为“九山半水半分田”的山区县，磐安在高质量发展进程中，提速“缩差共富”尤为关键。

近年来，磐安坚持以新时代“千万工程”为牵引，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，持续缩小“三大差距”，奋力在城乡一体融合高质量发展上探索可行路径、打造标志性成果。

强城提能——

强化发展轴牵引，“县城—尖山”生态康养发展轴入选首批省级发展轴名单，尖山镇入选新一轮省级中心镇，乌石、墨林、天山、黄林坑4个村入选首批（山区海岛县）省级重点村，谋划推进发展轴重点项目10个，2025年至2027年计划总投资108亿元。

加速新型城镇化，打造县城和尖山、冷水“一核两翼”布局，做强江南药镇、经济开发区、金台铁路站场“三大平台”，实施人口集聚十大行动，县域中心承载能力持续提升。

深化山海协作，强化产业项目、园区运营等合作共赢，推动城乡发展差距持续缩小。前三季度，全体居民人均可支配收入同比增长6.7%，增速居全省第四、全市第一。

组团振兴——

全县首批打造4个省级重点村组团片区，健全“规划共绘、发展共商、资源共用、成果共享”机制，辐射带动27个周边村发展，形成由点到片、由片带面的发展格局。

推动“旅游流量”变“经济增量”。磐安积极打造“赛事+”等消费场景，创新推出“乌石一票通”“片区畅游线路”等片区旅游产品，“村VA”成为“跟着赛事游浙里”赛事之一。今年1—7月，全县接待游客同比增长13.7%，居全市第二。

“土特产富”全链发展。按照“一片区一主导产业”，推动各片区差异化发展中药材、茶叶、高山蔬菜、食用菌、油料作物、畜牧等产业，推行“乡村合伙人”模式促进村民增收，力争培育百亿元以上产业链1条、10亿元以上1条、亿元以上4条。

融合提速——

稳步推进基本公共服务一体化和公共服务“七优享”工程，创新推出邻里助餐“加双筷子”行动，建成3家医养中心，加快实现城乡公共服务优质共享。

强化交通基础设施建设，推进村庄无障碍环境建设和适老化改造，健全四级物流服务网络，城乡基础设施互联互通水平持续提升。

激发就业创业活力，深入实施乡村职业技能培训、举办“就业集市”，用好农创客发展联合会孵化服务功能，开发乡村公益性岗位293个，培育现代“新农人”2661人。

作风蝶变勇赶超

“每年年初，县科技局工作人员送政策上门，还逐条讲给我们听。”浙江优尼家智能科技有限公司总经理曹群婷说，企业转型发展每一步都离不开政府主动服务。

作风蝶变是干事创业的坚强保障。今年以来，磐安县紧扣“身心两全、干在磐安”的主题主线，深化实施“作风能力双提升”十五条举措，持续提振突围破局的精气神。

多维考评激发担当作为——

今年，磐安针对一年内新提拔的17名35岁以下科级干部开展履职观察，依托“述职评议+实地核验+群众访谈”的评估体系，将4名表现优异的干部纳入重点培养库，对2名表现平庸、担当不足的干部进行“回炉”培训；全县对排名持续靠后、攻坚不力的8名干部进行提醒谈话并发放提醒函，有效传导了压力；组织全县887名中层干部每季度围绕核心指标攻坚、重点任务突破等内容登台“晒拼”，通报表扬30人，约谈警示15人，营造了对标先进、全力争先的浓厚氛围。

精准赋能锻造硬核本领——

一头是提升实战能力。创新开展“驻村业务大比武”，入村考评17名选调生。组织96名年轻干部组成16支团队，深入15个重点村，量身定制乡村特色发展方案。紧扣高质量发展需求，组织86名“一把手”分两批赴深圳开展“沉浸式解剖研学”，推动干部谋划层级由县域视野向湾区经济圈跃升；选派51名中青年干部赴省委党校封闭式淬炼，10名重点部门年轻干部赴义乌开展联学共训，推动干部在重大项目招引、文旅融合焕新等方面展现硬核破题能力。

另一头是深化“青蓝帮带”。聘用一批政治素养高、业务能力强的导师，与新录用公务员师徒结对。紧抓项目帮带抓手，2024年新录用公务员人均认领一个青蓝项目，目前已有75个在研项目。定期组织“青蓝竞晒”活动，分享成长体会与帮带心得，形成互学互鉴、共同提高的良好氛围。

干事环境持续优化，进一步激发基层干部队伍活力，一个个发展堵点难点及时破解。例如，在广大干部努力下，一个多月就全面完成川气东送涉及1375户农户、近900亩土地的政策处理，仅用7天就完成桥亭项目所涉村庄的整村搬迁签约工作。