机制创新打造“无欠薪义乌”

    义乌市劳动监察大队负责人表示，今年劳资纠纷数据全面下降，主要得益于大队在机制上的创新和在难点上寻求突破，同时也离不开企业的配合。

    【机制创新】

    让“无欠薪”制度化

    针对租赁企业欠薪纠纷高发的现状，今年以来，义乌市全面推行租用场地经营企业工资支付保障制。目前，共有1710家租用场地经营企业纳入工资支付保障范围、实现工资保障10436万元，其中缴纳保证金的企业有1195家、保障金额4857万元，实施担保的企业有515家、保障金额5579万元。苏溪、大陈租用场地经营的服装企业已全面实施该制度，共计企业338家、金额6159.55万元。

    义乌劳动部门还专门研制建筑业员工实名制“一卡通”，并在多个工地进行试点，在规范建筑行业企业用工管理、确保员工工资按时发放上取得显著成效。今年10月，“一卡通”信息系统顺利通过验收。验收组组长、浙江大学软件学院院长陈纯教授认为，这套系统技术先进、应用性强，处于国内领先地位，具有很好的应用价值和推广前景。

    【难点突破】

    改变企业用工模式

    长期以来，苏溪、大陈的服装企业不按月支付工资已成为行业“潜规则”。为了解决这一问题，义乌市劳动监察大队派专人深入两地指导督促开展劳动用工集中整治专项行动。

    在三个多月的集中整治中，工作人员共深入企业监督检查1238人次、涉及企业340家。通过整治，苏溪镇、大陈镇企业劳动合同签订率达到98%，80%的企业从不按月支付转为按月足额发放工资。彻底改变了苏溪、大陈服装行业劳动用工原有模式，推动整个行业的健康发展，促进了劳动关系的和谐。

    同时，义乌劳动部门又在劳动保障监察移送案件办案规则方面进行大胆探索，对劳动保障违法行为实施劳动保障监察时可能涉及的相关罪名进行了详细分类，并制定了工作流程。今年10月底，义乌市劳动监察大队成功查处了一起劳动保障监察移送涉嫌罪犯案件，拒不支付劳动报酬的企业主刘自超被公安机关刑事拘留，这也是金华地区首例欠薪入罪案件。

    【服务企业】

    “服务型执法”指导企业

    纵观今年劳动执法案件，“服务型执法”作为主线贯穿始终。执法人员强化日常零距离服务意识，积极为企业服务。在办理案件过程中，执法人员随身携带“三表”（花名册、工资表、劳动合同），经常性与企业主或管理人员面对面沟通，在让用人单位充分了解用工中的违法行为和风险的同时，进一步指导用人单位完善内部管理，规范劳动用工。

    此外，义乌市劳动监察大队还积极投身“进村入企”大走访活动。执法人员结合工作实际，深入企业提供贴心服务，协调化解纠纷。据统计，执法人员共深入企业走访、调研、指导工作达1000多人次，排查各种矛盾133个，为企业解决各类纠纷26起。