义乌首家村镇银行即将“诞生”

　　由于目前义乌现有的小额贷款公司的主发起人均不是金融机构，多为民营企业，要想改制，就必须腾出第一大股东的位置，然而谁都不愿将手中的“蛋糕”拱手让人。所以小额贷款公司改制村镇银行的设想，只是看上去很美而已，真正实施起来难度非常大。

　　现在，有那么一个直接入股村镇银行的机会摆在义乌民企的眼前，企业的积极性和踊跃度可想而知。昨日，记者了解到，义乌首家村镇银行已经银监会的规划同意，目前正在筹建申请阶段。接下来义乌银监办将着重对拟定股东进行资格审查，并将最终结果向上级部门层层申报，预计有望于明年上半年开业。

　　初步筛选——近八成股东姓“义”

　　义乌首家村镇银行暂命名为“义乌联合村镇银行”，其主发起人是杭州联合农村商业银行，持股比例为40%，其余拟定的19个股东中有15家义乌企业，基本上都是义乌行业内较有名的企业，如“精英工艺品”、“金鑫实业”、“新光集团”、“博尼服饰”、“真爱毛纺”、“贝克曼集团”、“华统集团”、“棒杰股份”等，目前义乌企业持股比例为43%。

　　前不久，义乌联合村镇银行刚召开了发起人大会。义乌银监办主任徐佶告诉记者，初步筛选阶段有15家义乌企业入选，接下来银监办将对这些企业进行更细化的审核工作，例如对外投资比例不得超过净资产的50%；资产负债率不能高于70%；信用记录良好，有稳定的盈利能力，未来要有补充资本的能力等等。如果不符合条件的，也同样会被剔除。所以15家还只是现阶段的一个数字。

　　义乌民企进军金融业的愿望一直都很强烈，从当初积极设立小额贷款公司的热情度就能窥见一斑。小额贷款公司已经成为了民营资本的主战场。民企都将小额贷款公司作为涉足金融业的跳板，希望以后能变身成为真正的金融机构——村镇银行，或凭借小额贷款公司参与更多的金融活动。在这次村镇银行筹建过程中，民企热情更是高涨，在参股报名阶段就吸引了20余家义乌企业前来报名，主要为饰品、针织、服饰、工艺品等行业的龙头企业。包括“新光集团”、“棒杰股份”在内的多家此前已设立了小额贷款公司的企业也不愿错过这个大好的机会。

　　作为义乌联合村镇银行拟定股东之一的新光集团坦言，此前设立小额贷款公司其中一个重要原因正是看中了小额贷款公司未来有望改制成村镇银行的可能性，如今参股村镇银行，渠道更直接了。“现在很多民营企业都对金融业感兴趣，随着国家相关政策的不断出台，放宽市场准入，金融业的大门正慢慢向我们民企打开，同时也拓展了民营资本的投资渠道。”新光集团董事长周晓光说，民营企业大部分都是中小企业，这些中小企业尽管在规模上有局限，却很具活力和创造力，进入金融业后更能清晰地看到企业的需求，能更好地服务经济。她认为未来村镇银行的前景是非常不错的。

　　上市公司“棒杰股份”前几天刚发布了“关于投资入股浙江义乌联合村镇银行股份有限公司的公告”，认购村镇银行股本600万股，股权比例为2%，投资总额为600万元。公告中还提到，此次入股村镇银行能充分利用公司自有资金，提高资金使用效率，在一定程度上能促进公司利润增长。看来，“棒杰股份”相当看好村镇银行的未来，手握一个小额贷款公司这样的跳板仍嫌不够。

　　诞生背景——农村金融市场有待开发

　　近年来，农村金融服务不充分的问题日渐突出，特别是存在金融服务网点覆盖率偏低、信贷资金不足、农户贷款难等一系列现实问题，这在一定程度上制约了“三农”问题的解决和新农村建设步伐。而另一方面，随着新农村建设的推进和农村经济的发展，农民对金融服务的需求也越来越高。

　　为了解决农村金融供需不平衡的矛盾，银监会在2006年就发布了相关文件，完善了农村金融市场准入政策，以村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等为代表的新型农村金融机构逐步进入百姓视野。

　　记者了解到，义乌联合村镇银行是杭州联合农村商业银行作为主发起人在省内发起设立的第6家村镇银行。早在2008年，杭州联合农村商业银行就发起设立了省内第一家村镇银行——湖州长兴联合村镇银行，它的成立有效解决了当地金融网点覆盖率低、配套基础设施不完善、金融服务供给不足、行业竞争不充分等问题，形成了投资多元、种类多样、覆盖全面、服务高效的全方位金融服务体系。

　　“根据国家政策规定，首先要解决欠发达地区金融服务缺失的问题，因此村镇银行最早是在一些经济相对薄弱的县市试点，再慢慢向有农村金融服务需求的县市扩大试点。”义乌联合村镇银行筹建组办公室主任朱海荣告诉记者，作为新型的农村金融机构，村镇银行的定位就要“扎根县域，支农支小”，在金融产品设置上也必须紧紧围绕“小微企业”、“三农”进行创新，村镇银行可以说是国家推进农村金融改革的产物。在他看来，尽管金融机构数量不断增加，但农村金融服务缺失的问题仍然存在。义乌的第一产业——农业占比虽不大，但农村金融服务的需求并不小，市场有待进一步开发。此外，义乌发达的商贸服务业，更是大有文章可做。接下来，他们将深入农村，深入市场，积极为义乌小微企业和“三农”经济输血。

　　据朱海荣介绍，义乌联合村镇银行将选址于国际商贸城附近，这也是充分考虑到金融服务要贴近市场、贴近百姓的原则。未来义乌联合村镇银行还将在义乌各乡镇设立分支机构，增加服务网点，最大限度满足市场需求。

　　差异定位——服务对准“小微”“三农”

　　义乌背靠小商品市场，民营经济发达，一直以来都是金融机构抢食的对象。截至目前，义乌已有银行业金融机构22家，等到义乌联合村镇银行开业，就是23家了。这在县级市实属少见。

　　在这样一个金融业发达的城市，义乌联合村镇银行何以跟那些大型国有商业银行竞争呢？对此，朱海荣并不担忧。他说，义乌民营经济活跃，本身金融需求就比较大，再者随着电子商务的发展，催生了许多新的商业主体，对于银行来说可开发的潜在的“小微企业”客户还有很多。

　　针对义乌企业的特点和金融需求的不同，义乌联合村镇银行筹建组的成员们近期也在进行行业调查，通过对行业的深入了解，创新金融产品。“最近我正在研读关于电子商务发展的一些文集，如何通过创新金融产品为电子商务的发展服务，为网商解决融资难题，这些都是我们要去思考的问题。”朱海荣透露说，目前他们也针对义乌网商的特点设计了一些创新型的金融产品，帮助企业解决资金难题。

　　“虽然义乌金融机构很多，但每家银行都有自己的定位，我们村镇银行的定位就是面向小微企业和三农经济，扎根县域，支农支小。”朱海荣说，和大型国有银行相比在定位上还是有一定差异的。据了解，新型农村金融机构自2007年开始试点，从成立全省首家村镇银行——长兴联合村镇银行以来，截至今年9月底，全省已成立49家村镇银行、8家农村资金互助社和1家贷款公司，而且经营业绩稳居全国首位，新型农村金融机构正成为新的县域金融生力军。