义乌打造流动人口异乡“娘家”

【案例一】

帮助“流二代”轻松上学

       徐青是一名来自安徽的外来建设者。此前，他一直为孩子在义乌上学的问题发愁。一次更换临时居住证的经历，让他了解到流动人口管理所是帮助他们解决各类问题的“一站式”综合服务平台。

       徐青向义亭镇流动人口管理所工作人员讲述了自己的苦恼。在工作人员的帮助下，春节过后，徐青的孩子顺利进入义亭小学石塔分校上学。他激动地说：“谢谢流管局，让我有了家的感觉。”

☆部门做法

三级网络服务流动人口

       去年，义乌市流管局积极推进分级负责、属地管理的流动人口服务管理模式。在县级市层面，建立流动人口服务管理工作领导小组及其办公室；在镇（街）层面，成立流动人口服务管理所，并设立流动人口“一站式”综合服务办事窗口。同时，还在全市流动人口百人以上村居、200人以上企业建立流管站。

       目前，义乌已初步形成“党委政府领导，专门机构牵头，职能部门联动，社会力量协同”的流动人口服务管理新格局。外来流动人口有了相对独立的服务管理机构，在义乌有了“娘家”。

【案例二】

解决社保问题能留住心

       去年7月，义乌市流管局召集10多家异地商会代表座谈，倾听他们的心声。

      “加入商会的成员经济条件较好，能自行解决大部分困难。剩下的14万人大多是个体户，经济条件较差，离扎根义乌还很远。”义乌温州商会的王先生说，以社保为例，按照政策，在义乌经商办厂可以缴纳社保，但个体户却难以办理。如果能把社保问题解决，那在一定程度上能留住“新义乌人”的心。

☆部门做法

居住证+积分入学+积分入户

       去年，义乌市流管局提出“留心、暖心、归心”工程，制定两项法规，让“新义乌人”更好地融入义乌。

       首先是拟定“义乌市居住证实施办法”，规定了居住证申领条件，对办理“临时居住证”和“居住证”可享受的社会保障、公共服务等政策待遇作出明确规定，有效地解决流动人口子女就学、社会保障、卫生防疫、计划生育、维权服务等最需要、最直接、最现实的问题。

       其次是按照义乌市委、市政府建立百万人口大城市的总体规划，义乌市流管局积极开展积分入户调研，目前已向义乌市政府提交了《积分入户管理办法》，待研究通过后正式实施。同时，还与教育部门沟通，开展流动人口子女积分入学管理办法调研，解决流动人口最为关心的子女上学问题，增强流动人口的归属感。

【案例三】

登记流动人口抓“害虫”

       去年10月底，义乌市公安局佛堂派出所民警吴晓东在为流动人口办理居住证，当登记到一名叫石传超的湖北籍男子时，在其住处吃了“闭门羹”。

       据了解，此人在佛堂打工两三年了，没有案底。不过，吴晓东没有掉以轻心。第二天，他辗转在一家工厂找到了石传超，核对身份信息时，发现石传超10月初刚被湖北警方列为网上逃犯，就立即将其控制。

☆部门做法

流动人口普查进村入户

       去年以来，义乌开展了为期四个月的流动人口、出租房、境外人员大普查活动。在此基础上，义乌市流管局充分发挥用工单位、出租房东、异地商会等的作用，建立精细化管理网络，对企业务工流动人口进行排查登记，及时采集新招录员工信息，注销离职员工信息，做到“人来及时登记、人走实时注销”。

       同时，针对流动人口居住登记中普遍存在重复登记***的问题，义乌开发了流动人口短信查询平台和《义乌市外来车辆及驾驶人信息采集系统》，将外来车辆，尤其是外来二轮摩托车的基本信息纳入采集范围。

【案例四】

用乡音宣讲十八大精神

       去年12月5日，义乌伟海拉链有限公司礼堂里，1000余名外来建设者齐聚一堂，倾听老乡用乡音、乡情生动地宣讲党的十八大精神。原来，这是义乌市流管局联合组织部、宣传部成立的外来建设者“十八大宣讲团”，宣讲团成员深入企业宣传十八大精神。

☆部门做法

优化服务流动人口

       面对新形势、新任务，义乌市流管局优化对流动人口的服务内容，营造关心关爱流动人口的氛围。

       党的十八大召开后，义乌组织了外来建设者十八大精神“乡音宣讲团”，聘请15名优秀外来建设者代表，在各镇（街）进行宣讲，收到了良好效果。同时，义乌还开展“三送六进”、“浓情中秋”、“服务周”等一系列活动，通过进社区、进企业、进学校，为外来建设者宣讲法律法规，提供多项咨询及现场办理服务。

异世灵武天下