义乌全力打造“廉洁商城”

　　近年来，浙江省义乌市通过加大农村“三资”管理力度、加强市场诚信建设、规范工程建设领域招投标，全力打造“廉洁商城”。

　　管好农村“三资”，打造“廉洁村务”。义乌市村集体经济较为发达，截至去年底，平均每个村集体资产近千万元，同时累计有195个村启动旧村改造工程，在建工程投入资金达16.6亿元。为确保村级资金不出问题，2012年以来，义乌市纪委、监察局在广泛调查研究的基础上，全面启动“廉洁村务”规范化建设工程，设置了20条管用、易行、简明的“硬杠杠”，包括重大村务决策规范、“三务”公开规范、村级财务实行定期审计和定期报告制度等。为确保这20条规定落地，义乌市专门设计了一套软件，只要一点鼠标，每个村执行状况一目了然。同时，每年都会对各行政村进行评议，对评议不达标的村，在村干部报酬、评先评优及项目安排中予以一票否决。自推行“廉洁村务”以来，全市受理涉及村干部的信访件同比下降10%，农村党员干部违纪违法案件同比下降15%。

　　维护市场诚信公平，构建廉洁市场。义乌是一座建在市场上的城市，推进廉洁市场建设对义乌的发展有着至关重要的意义。这几年来，义乌市纪委、监察局在这方面积极探索，大力推进廉政文化进市场、民主评议管理部门、阳光招商等，取得了明显成效。建立市场“廉廊”廉洁文化教育基地，大力培育以诚实守信为基础的商业文明，及时发布市场主体诚信行为记录，对违规违法和失信行为进行曝光。组织广大经营户对参与国际商贸城市场管理服务工作的工商、国税、地税、公安、质监等部门的廉洁自律、规范管理、优质服务、长效机制构建等情况进行不记名打分评议，推动市场管理服务的廉洁高效。将市场管理业主单位的信息上网公示，及时公开市场发展、招商等相关重大信息，实行阳光招商，实现市场信息化、精细化服务管理。

　　杜绝暗箱操作，打造廉洁工程。工程建设领域历来是腐败的高发地，近年来义乌市切实加大专项治理力度，健全监管制度，严肃查处违纪违法案件，取得了较好的成效。建立全市统一的公共资源交易平台，规范和完善工程建设招投标、国有土地使用权招拍挂出让、产权交易和政府采购等制度，有力地推动了公共资源交易统一规范管理。2010年1月以来，全市公开招投标工程项目共3268个，工程预算总额248.54亿元，实际中标金额为199.74亿元，节约资金48.8亿元。切实加强工程建设领域诚信体系建设，加大责任追究力度，强化对中介服务机构的监管，从源头上防治腐败。深入推进工程建设代建制，提高财政资金使用绩效。完善合同预算管理、工程施工现场管理，工程结算审核机制，改革资金支付流程，开展全程跟踪审计制度，建立工程项目后评价制度。建立完善各监督管理部门协调机制、责任机制，实行工程建设信息化监管，形成监督合力。