我市“三改一拆”深入推进且成效显著

　　为什么要开展“三改一拆”工作？目前已取得哪些成效？下一步将如何进一步推进？随着“三改一拆”行动的深入开展，这些问题越来越受到市民的关注。

　　昨日上午，市委常委、常务副市长斯建民，市社区建设办主任王韩深，市综合行政执法局局长骆西良，市国土资源局局长傅强，市经信委副主任虞慧英，市纪委监察局副局长贾章献做客“问政面对面”直播间，围绕全市正在进行的“三改一拆”行动，与市民进行实时在线交流。

斯建民

　　“拆”是为了更好的“建”

　　主持人：为什么要花这么大的精力开展“三改一拆”工作，“三改一拆”能为义乌的经济社会发展带来什么？

　　斯建民：“三改一拆”行动，是省委省政府的重要部署。我认为义乌开展“三改一拆”，有着重要意义：

　　第一，是改善环境的重要抓手。优良的环境对外是竞争力，对内是凝聚力。大量违法建筑的存在，不仅成为城乡形象的“疤点”，还普遍存在消防安全、环境污染、社会管理等突出问题，与义乌国际化的城市形象格格不入，干部群众反响强烈。“拆”是为了更好的“建”，“破”是为了更好的“立”。因此必须用“三改一拆”这剂猛药，下大力气整治，全面改善城乡环境。

　　第二，是推进转型升级的重要突破口。一直以来，义乌产业结构“低、小、散”问题较为突出，工业区与居民区混杂，仓储、物流满城散布，城区交通拥堵严重，严重制约义乌的可持续发展。因此，必须用“三改一拆”的倒逼机制，压缩低端产业的资源占用，为集聚高端要素腾出空间，走创新驱动发展之路。

　　第三，是作为提高基层党委政府公信力的重要契机。违法建筑背后，往往有不公平、不公正的影子，老百姓对此不满意，基层党委政府形象也由此受到损伤。因此，推进“三改一拆”，拆出公平、拆出正义，树立良好社会风气，提高基层党委政府公信力。

王韩深

　　全市已拆违法建筑9876处326.8万平方米

　　主持人：今年以来，我市“三改一拆”取得的成效有哪些？

　　斯建民：3月27日，我市召开了动员大会，此后全市各镇街、各部门行动迅速，成效明显。到8月底，已拆除违法建筑9876处、326.8万平方米。“三改”方面，已完成城中村改造119.1万平方米，正在拆除旧房实施改造的城中村31个；完成旧住宅区改造13.5万平方米；完成旧厂区改造19.9万平方米。我认为，这些成绩的取得，是市委、市人大、市政府、市政协的高度重视，是部门、镇街干部工作员的忘我投入，是我们广大的人民群众大力支持，也是我们媒体支持和监督的结果。

　　主持人：我市“三改一拆”所取得的成效主要是采取了哪些有力的举措？

　　斯建民：我市采取的主要措施有五个方面：

　　一是组织领导有力。市委书记李一飞亲自做动员报告，经常过问，提出要求。市长何美华担任市“三改一拆”行动领导小组组长。制订了《三年行动实施方案》和拆违《十二大保障机制》等5个专门文件。挑选了41名优秀年轻干部赴镇街一线助力“三改一拆”。

　　二是舆论监督给力。报纸有报道、电视有影像、电台有声音。对违建典型跟踪报道，市督考办、“三改一拆”办跟踪督办、限期拆除。真正感受到了、体会到了“笔头”比“榔头”更有力，“摄像机”比“推土机”更有效。

　　三是突出重点。公布了3门举报电话，全天候接受举报投诉。全面落实党员干部违建“四报告”、“八先拆”，要求党员干部、两代表一委员严格执行“三带头”、“三不准”，先后公布5批“违建”典型。对40多名党员干部严重违建进行了曝光查处。

　　四是强化督考工作。实行“两联动”、“一捆绑”，部门与联系镇街排名挂钩，年终考核与镇街考核捆绑。纪委书记、组织部长带队月考，人大、政协领导、代表、委员和网民代表参与打分，按月公布排名，落后的镇街要被约谈、要做检讨。

　　五是统筹结合。与新社区集聚建设结合，加快旧住宅区和城中村改造。与重点项目征迁结合，如朝阳门拆迁，历经11年终于爆破拆除。与经济转型升级结合，完成了22个旧厂房改造项目，改建起一批镇街电子商务集聚园区。与“四边三化”、“双清”、“碧水商城”等环境综合整治结合。到8月底，已清理拆后建筑垃圾105.6万立方米，复垦63.9万平方米、复绿8.9万平方米、建设项目及其他6.3万平方米，腾出土地3992亩。

骆西良

　　工业用地上的临时建筑可补办审批手续

　　听众：我在北苑办了一个企业，这几年发展比较快，原来厂房不够用，就在边上搭了一个钢棚用作仓库，前些日子有关部门把我这个钢棚拆掉了。现在办企业各方面成本都比较高，政府开展“三改一拆”能不能多为企业主考虑？

　　骆西良：在“三改一拆”行动中，考虑到目前企业所面临的困难，我市出台了《关于工业用地上违法建(构)筑物的处置意见》，进一步明确了工业企业内部建筑审批手续的补办条件，畅通企业发展中急需的临时用房和临时仓库。

　　在这里，我给广大企业家提几点建议。第一，希望大家积极配合“三改一拆”行动，对企业内部及工业用地内部存在着安全隐患、消防隐患，或有严重安全不足的违法建筑，坚决给予拆除。第二，若企业内确实需要一些临时建筑，或者临时搭建、临时仓储的工业用地，可按照实施意见补办手续，合法经营。

虞慧英

　　符合条件的旧厂房可申请实施旧厂区改造

　　听众：我是义亭老工业园区里的企业，我们的厂房建设时间早，现在已经不够用了，产品和一些设备都没地方放了。我听说“三改一拆”中有旧厂区改造的内容，我想了解我厂房能不能参加改造？这方面有什么政策？

　　虞慧英：旧厂区改造是“三改一拆”行动中的一项改造内容。我市旧厂区改造的范围和重点，有以下四个方面：一是城市规划范围内的原国有、集体企业用地的改造项目；二是原各工业园区范围内的旧厂区改造项目；三是列入“退二进三”试点的旧厂区改造项目；四是重点工程涉及到的拆迁项目。

　　义乌旧厂区改造的形式有三种。第一是“退二进三”类型的旧厂区改造，在试点的基础上推行。第二是旧厂区原有建筑进行整体或者局部拆除，并重新规划的项目，是按市政府明确的工业用地规划控制指标体系调整的意见实施。第三种改造形式是重点工程涉及的拆迁项目，按照市政府重点工程建设拆迁工业企业安置的若干意见规定实施。

　　刚才这位朋友提到的情况，应该是属于原各工业园区范围内旧厂区改造的项目。主要是通过提高建筑密度、容积率，提高土地的利用率，就是说向空间要地，来解决厂房不够用方面的问题。但是，实施旧厂区改造是有条件要求的，即原来的旧厂区，必须要符合消防安全、结构安全、建筑退界、相邻关系、环境影响、规划设计等方方面面的条件。符合这些条件的前提下，可以按照规定的程序进行报批，由企业提出申请，经所在地的镇(街)审查后，再报我市规划、住建、国土等部门审批。审批同意以后，才能实施旧厂区改造。

傅强

　　江东永胜区块或将建一个高档国际社区

　　听众：我以前在江东永胜停车场里开托运部，后来被拆掉了。前两天我路过永胜的时候，看到里面还是空在那里。我想问为什么拆掉的土地没有利用起来？

　　傅强：“三改一拆”以后的土地，主要是宜垦的复垦，宜种的复种，宜绿的复绿，宜建设的建设。在江东街道，拆后土地用途主要包括两部分，一部分是用于城市道路绿化，目前已经种了将近二十七八万棵花木；还有一部分将近4.7万平方米土地，已经纳入国有储备土地。目前，规划部门正在规划一个商务办公类型的项目。也就是说，这里可能会建成一个高档的国际型社区，其中可能会建成一栋165米高的高楼。可以预期，建成后，这又会是义乌一道靓丽的风景线。

贾章献

　　新增违法建筑将“即查即拆”

　　主持人：我市“三改一拆”行动接下来将如何推进？

　　斯建民：7月份，省政府在我市召开了全省“三改一拆”行动第二次现场会。为此市委常委会又专题听取、研究部署了“三改一拆”工作。对于下一步的推进是这样考虑的：

　　一是保持力度，强力推进，拆违任务不设上限，对新增违法建筑做到“即查即拆”；二是继续抓好“八先拆”，突出“四边”、水源保护地、养殖场、水环境整治等拆违；三是“拆”“改”结合，把拆后的空间充分利用起来，与“四边三化”、治水、治堵相结合，加快城中村、旧住宅区、旧厂房等改造，提升城市建设品位；四是媒体群众支持监督，发挥新闻媒体的作用，依靠人民群众的力量，继续推动“三改一拆”工作向纵深推进；五是开展创建活动。如创建无违建道路、河道、小区、社区以及镇街等活动，建立长效机制，巩固“三改一拆”成果。