从农村走向城市，距离有多远？

　　然而，放眼世界，全球城市化步伐如滚滚潮流席卷而来，势不可挡。我们应该充分认识到，在推动新一轮城市化建设时，亟须突破原先的新农村建设模式，创新转型、集聚建设，才能与城市化的时代洪流合拍。这是新农村向新社区发展中最有力的手段。

　　集聚建设：

　　承载义乌发展新“奶酪”

　　1999年启动的旧城改造暨绣湖广场建设，拉开了义乌市城市化的序幕。自此，义乌城市化进程风生水起，休闲公园、体育场馆、学校医院、交通道路等的建设如火如荼，城市规模迅速扩大，至去年底，已达100多平方公里。总体上看，这一轮城市化建设，是由内而外“摊大饼”式铺开的。

　　世纪之交，我市启动了以国际商贸城为代表的市场体系建设，梅湖会展中心、国际博览中心等配套设施相继投入使用，为义乌市场走向国际化搭建了很好的平台。而绣湖广场、江滨绿廊、中心医院及一些中小学校的改造建设，则为广大市民提供了居住生活的切实保障，像鸡鸣山社区等外商云集的社区甚至赢得了“联合国社区”的美誉。

　　在这一轮城市化建设中，城市周围一些村庄快速拆迁改造，一大批专业街顺势形成，如五爱村库存品专业街、赵宅村工艺品专业街等，它们既是经营场所，又是外贸经营者居住地。

　　时间的车轮来到新世纪第二个十年，特别是进入国际金融危机后时代，义乌经济社会发展遇到了全新的挑战，国际消费需求疲软，义乌市场竞争优势削弱，产业层次低小散，物流支撑软化等，一定程度上松动了义乌经济社会发展的基础，倒逼义乌必须创新转型发展——义乌需要谋求新的“奶酪”。

　　什么样的城市才能够承载得起新的“奶酪”？权威人士认为，从全球视角看，国际贸易、金融、电子商务、物流、科技、产业结构等创新转型方兴未艾，这些产业需要新的硬件平台。创新城市集聚建设模式，推动新农村新社区转型发展，使城市能够承载起新时期的特殊使命。

　　由于上述产业无一不以知识为基础，知识的应用是经济转型发展最显著的一个特点。让知识型创业创新人才成为义乌市场的经营主体，同样需要通过新社区转型建设，提升城市品位。

　　告别半城市化：

　　亟须摒弃小农经济意识

　　在世纪之交启动的城市化另一条轨道上，义乌市新农村建设的火车，在城市化的龙头牵引下也在快速奔跑着。“小五化”、村庄整治、“空心村”改造、旧村改造、全高层改造、高低结合改造、功能分区改造……这些相继实施的举措，使义乌广大农村“脱胎换骨”，不断与城市接轨，城市规模迅速扩大。

　　在这一进程中，我市各种社会保障机制逐步建立，广大农民相当程度上享受到了城市化带来的文明成果。然而，不可否认，义乌城市化或者说城乡一体化，至今尚有小农经济意识的烙印。无论是已完成改造、纳入城区范围的村庄，还是新启动改造的村庄，人们依然保留着对传统农村社会结构的依恋，即使几个村庄已连成一片，也只是机械的“拼盘型”社区。

　　“四层半”的房屋，集生产加工、经营销售、居住生活等功能于一体，更像一种比较自我封闭的结构，某种程度上就是小农经济意识的产物，不利于现代规模经济的发展壮大。

　　权威人士认为，新社区是现代城市文明的一种有效载体。现代城市社区的组织形态应该是开放的，是高度集聚的平台。开放与集聚，意味着资源要素可以高度流动，它通过人口集聚、技术集聚、服务集聚，让各种资源产生最佳的融合，从而创造美好的幸福生活。

　　由农村转为城市，绝不是一个个旧村改新村的简单叠加，而是需要配套完善的城市功能设施，“小麻雀”才会变成“金凤凰”。新社区建设过程中，需要创新农村转型模式，走新社区集聚建设之路。

　　由农村变城市：配套基础设施须先行

　　人们居住在城市，是为了生活得更加美好。是什么使得人们生活更加美好呢？是商场娱乐场所给人们带来的消费便利，是公园广场的环境优美、舒适安逸，是工厂企业提供的大量就业机会，是医疗卫生、健身设施带来的社会保障，是道路交通、停车场等构筑的出行便利……

　　然而，这些城市硬件设施，在广袤的各个农村显然很难全部配齐。由于地域广阔、村庄位置分散，这些硬件设施建设成本十分巨大，而实际使用效率并不高。比如在一些农村，学校造得非常漂亮、洋气，硬件设施是上去了，但由于师资的不均衡与不稳定，教学质量让人摇头叹气。为了不让自己的孩子输在起跑线上，许多农村户口的家长，宁愿支付更高的成本，千方百计将孩子送到城区学校上学。医疗卫生也存在着类似情况。一些乡村卫生机构，资金投入了，因为缺少医术过硬的好医生，却一直“门前冷落鞍马稀”。

　　如何才能破解这个难题？有识之士认为，围绕新社区集聚配套完善的城市功能，诸如公园、幼儿园、卫生院、超市、菜场等各类设施一应俱全；引导广大农村人口向新社区集聚，充分享受城市文化、教育、医疗等公共服务资源，农民才能真正变“市民”。

　　由农村人变城里人：

　　核心是人的城市化

　　许多农村通过旧村改造，城市“摊大饼”式扩张，地理概念上已纳入城区版图，农民脱离了农业生产而进入城市生活，但是，农民们依然保留着农村户籍，其土地性质依然是农村集体所有，相当程度上制约了住宅资产显化、生活品质提升。因此，推动农民城市化，让农民变为市民，适应城市现代化趋势，应该成为新社区转型建设的核心。

　　可喜的是，《义乌市城乡新社区集聚建设实施办法(试行)》的新政策，通过突破土地制度和身份制度，很好地破解城乡二元结构中的难点，推进人的城市化。

　　需要指出的是，城市是经济社会的聚合体，经济、文化等都具有多样化特点，而社会秩序具有公共性，因而，进入城市的人们既要遵循分工又须遵守秩序，让自己融入到城市生活中。

　　洗净了泥腿，开着轿车进城，住进高楼大厦，这只是由农民变为市民的第一步。要成为地道的城市人，关键在于提升自身文明素质，养成文明习惯。有的人住在城里，可生活习惯还是老一套。比如，有的占用公共绿地种菜，养鸡养鸭养狗；有的只管自己浇水种花，不顾及楼下邻居正在晒衣服……试想，这类陋习不割舍，又怎能与城里其他居民和谐相处呢？

　　要彻底告别“半城市化”，建成一个百万人口的现代化大城市，不仅仅需要硬件的城市设施支撑，更需要讲文明礼仪、有道德修养的广大市民支持。口袋富了，如何让脑袋也富起来，让我们的精神也富足起来，打造一个有品位有文化内涵的现代化大城市，是值得我们长久深思的问题。