市人保局大力整治人力资源市场“脏乱差”

　　原来，这些工作人员都来自市人力社保局。为有效解决人力资源市场及周边环境杂乱无序等问题，人力社保局在上个月对人力资源市场附近的香山路段等开展为期一个月的集中规范整治。

　　“三多”现象引发周边居民牢骚满腹

　　据了解，市人力资源市场占地4200平方米，建筑面积6500平方米，是我市企业用工与劳动者求职的主要渠道，市场高峰时期每天集聚约有2万人。

　　近些年来，随着义乌城市建设和经济发展的加快，市人力资源市场因布局、配套、体制等方面的不足，也给周围的市容市貌、社会治安、交通安全和居民生活带来了较大影响。尽管有关部门先后采取了许多措施，但由于种种原因，“脏乱差”的现象并没有得到根治。为此，周边群众反映非常强烈。

　　“人多、垃圾多、不文明现象多”，可以说是引发周边居民牢骚满腹的主要原因。

　　从市人力社保局了解到，据不完全统计，该市场除年末两个月外，平均每天进场人数在2000人次以上，招工企业300家以上。大量的流动人员吸引了一大批饮食、水果、测字算命、棋牌、杂耍等流动摊点，加上部分流动人员卫生习惯较差，随地乱扔垃圾、大小便现象时有发生。同时，由于招工车辆乱停乱放现象十分普遍，再加上不少人随意横穿马路，经常导致以香山路为主的附近道路堵塞，给周边居民出行和前来法院等单位办事的群众造成极大不便，有时甚至连周边的法院、检察院、稠江派出所等单位公务、处警车辆也无法顺利进出。

　　多举措并进，不遗余力整治“老大难”

　　为切实强化市人力资源市场及周边秩序管理，有效解决脏乱差等老大难问题，近两年来，市委市政府和有关部门积极采取了一些举措。

　　去年9月，我市设立了市人力资源市场管理委员会。该机构的主要职责是负责人力资源市场及周边秩序管理工作的协调、指导、监督检查以及物业管理。从去年10月份开始，对人力资源市场进行了为期一个半月的集中整治。

　　根据整治要求，用人单位必须在规定场所内招工，不得采取场外设摊、举牌等方式；人力资源市场周边禁止停放车辆，如有违反规定停车的，一经发现，公安部门将按相关规定予以拖离并进行处罚；本市以外用人单位如来义设摊招工，需持当地人力社保部门的招聘介绍信，到我市人力资源市场公共就业服务窗口登记后方可开展招工事宜。值得一提的是，去年市人力社保局还推出了“引摊入市”的新举措，明确提出“只要符合相关要求，用人单位在人力资源市场内设摊招工都是免费的”，将原先在市场外经营的30多家劳务职业中介引入市场内规范经营。

　　从某种程度上来说，专项整治和日常管理使人力资源市场周边的环境秩序有所好转。但等整治行动一过，或是管理人员一走，一些不文明现象又重新冒出来了。不仅“带行李”求职和“带凳子”举牌招工的现象时有出现，还有不少“寄生”于市场的流浪闲杂人员依旧滞留在市场周边。

　　眼下虽年关将近，但人力资源市场周边聚集的人员仍很多，针对一些和工作人员“躲猫猫”的不良行为，市场管委会办公室于上个月启动了新一轮的规范整治：组织文明劝导队，每天不间断开展文明劝导；增设临时护拦，限制人员、车辆及摊贩进入市场外围空地，并安装前门单行通道，打通后门，采用“前门进，后门出”的方式规范各类人员的进出，使进出市场更有序、更安全；改善市场内环境，通过改造卫生间、安装场内电风扇等设施，努力改善市场内空气质量不好、卫生环境差等状况，力求让大家在这里“待得住”；依法加强车辆停放管理，采取文明劝导和依法处罚相结合，引导车辆有序行驶，保持道路畅通，并对部分妨碍执法人员执行公务等现象予以坚决打击。

　　新建的人力资源市场预计2015年底交付使用

　　备受瞩目的人力资源市场迁建工程不仅是今年的市重点工程项目，还是全市“百日攻坚”加快开工类项目。据了解，该工程选址在西城路和新科路交叉口西南地块，项目总用地面积约17亩，建筑占地约5200平方米。其中，地下两层，地上十二层，总建筑面积在33000平方米左右，估算总投资约1.1亿元。按计划，该工程今年10月已开工建设，2015年底交付使用。目前，该工程的规划设计已获市政府批准，主体施工设计正在进行中。

　　市人力社保局相关负责人表示，规划中的新人力资源市场服务功能更为现代化、智能化，结构布局更为合理，在完善政府公共服务的同时，还开辟了社会化的人力资源服务产业区和培训区块，多方面满足义乌当前人力资源服务业的发展需要。

　　据了解，经过前阶段的一系列整治，人力资源市场内的招聘企业从原先的不足100家到如今的超过200家，招聘人员和求职者也都能遵守人力资源市场的有关规定，在指定区域进行劳务洽谈和对接活动，市场秩序进一步好转。

　　市人力社保局有关负责人表示，由于种种因素的存在，接下来该市场规范整治的任务还很重，特别对一些无证照的招聘企业、打零工的劳务人员、无关的闲散人员等，疏导引导的难度仍然不小。同时，春节后一个多月高峰时期的临时措施也会对现有的管理方法带来很大冲击。为此，下一步重点要通过堵疏结合、严管和劝导结合等方式强化市场管理，规范企业招聘行为，加强秩序组织，力争彻底改变脏、乱、差现象；进一步加快人力资源市场建设进度，完善功能布局，引导义乌人力资源中介集聚发展，以人力资源市场大楼为基础，培育人力资源产业园。

　　在此，市人力社保局提醒广大招工和务工人员，不要随地乱扔纸屑垃圾，不要随意横穿马路，不要散发虚假的招聘信息，要做文明人、办文明事，如发现人力资源市场内外有违规违法行为，可拨打举报电话85435127或85325371反映情况。