义乌政府的大算盘

转型升级是当前经济发展的主旋律，义乌“电商换市”大潮中涌现出的新气象，与地方政府的推动作用不无关系。

连续22年，义乌国际商贸城的交易额位居全国专业市场榜首，这份成绩单足以说明义乌市场的行业地位。市场的繁荣，让义乌人受益匪浅，早在2009年，义乌市人均GDP就突破了1万美元。但是，外需的疲软、同类市场的涌现，以及电子商务的冲击，都对义乌市场提出了前所未有的挑战。所以，义乌市场如何转型升级，挑战义乌人的改革智慧。

义乌市场有广义和狭义之分：狭义上的义乌市场即小商品城拥有的7万多商铺；广义上的义乌市场还包括辖区各种商业街的近10万商户。从商铺权属关系来看，前者是属于上市公司小商品城，后者是属于个体经营户，虽然两者没有所属，但又相辅相成。义乌市场转型升级，经营主体的责任首当其冲，但也只能做能力和财力范围之内的事情。

义乌市场与当地政府没有权属关系，但义乌市2012年100亿元的财政收入中，有30亿元直接来自小商品市场。另外，市场的繁荣还带动了当地的制造业、服务业。目前，义乌全市有各类工业企业2.67万余家，其中亿元以上企业150余家。现在的义乌国际商贸城中，30%是义乌本地产品。所以，当地方政府很明白，唯有繁荣的市场，才会带来产业支撑。所以，“引商转工”、“贸工联动”理念，贯穿了义乌市场的起步、发展、壮大。

如何参与到义乌市场的转型升级过程中来，而又不过多的干预，是对当地政府的又一次考验。

背靠“贸易特区”的优势，义乌市场今年围绕《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》开始了一系列改革。作为市场转型升级的新引擎，围绕“电商换市”工程中出台了多项扶持政策。但是，发展电子商务产业需要人才，而参与这场产业升级的主体又是市场商户们。如此一来，就不难理解义乌政府出台“230计划”的初衷。

“虚实是否替代争议”还在继续，但力推电商给义乌带来的活力开始显现。所以说，义乌市政府推出的“230计划”是公益性服务，其实也是放水养鱼。