民营经济：市场的“活鱼”

　　临近年末，大陈服装“双喜临门”：一是12月中旬拿到了由中国轻工业联合会和中国服装行业协会发布的“中国衬衫名镇”的称号；二是由大陈16家企业整合成立的“大陈衬衫产业股份有限公司”，在短短4个多月的时间里，实现了出口3500万美元。

　　面对国内外经济大环境的复杂变化，作为民营经济主力军的义乌民营工业继续探索前行，在新形势下不断寻找新的发展空间。

　　“工业强市”战略深化激发活力

　　在新形势下，市委市政府与时俱进，不断开拓创新，继续强化发展战略。去年，市委出台的《关于深入实施工业强市战略、加快推进“制造业洼地城市”建设的决定》，这标志着我市工业强市的发展战略进一步确立。

　　具有里程碑意义的“工业强市”深化战略，给我市工业经济带来多方位的推进力，从而助推了多层面的积极变化。据了解，今年以来，我市工业投资得到空前重视和有力推进，各镇街的工业投资目标任务占全年考核比重增加至60%。为鼓励工业企业增加投入，对企业没有新增工业用地的零增地技改和机器换人项目、或租用他人厂房进行技术改造的项目，我市降低了现有技术改造贴息政策门槛，大大鼓舞了企业零增地技改的信心和积极性。1—11月，完成技改投资53.76亿元，占工业投资比重54.23%。

　　一位经济界人士介绍，今年在企业实施现代技术改造上也是亮点频频。今年前11个月，全市共备案(核准)项目169项，其中市级备案159项，镇(街)备案10项，计划总投资72.3亿元，比去年同期增长111.14%。全市共有9个项目列入浙江省技术改造重点项目计划，其中4个项目列入省级重点技术改造项目，计划总投资15.69亿元；5个项目列入市级重点技术改造项目，计划总投资27.41亿元。

　　同时，以“机器换人”为标志的企业自主创新也得到较快发展，制袜、饰品等行业已率先迈出步伐。梦娜袜业、名媛工艺饰品、沈阳自动化义乌中心、工商学院等企业和科研机构正在积极研发、试制能替代人工的袜子自动包装机、袜子自动对缝机、水钻自动磨抛机、拉头压铸自动化生产线等新装备，取得初步成果。易开盖实业自主研发的“易开盖自动成型”等多种先进装备，单台设备生产能力提高了18倍，产值增加了10多倍。“十字绣”行业已经实现了数码印花技术在传统“十字绣”印花技术上的应用，成本减少90%，产品附加值却是原来的3至5倍，实现了“十字绣”行业整体跨越式发展。

　　“亩产论英雄”提升发展质量

　　针对用地紧张的瓶颈问题，市政府出台相应政策，推出了“以亩产论英雄”新机制。通过调整城镇土地使用税，积极发挥税收调节经济的杠杆作用，建立以“亩产税收”为导向的评价机制，加大对税收贡献大、发展前景好、符合转型升级企业的扶持力度，引导企业合理、节约使用土地，从而加快推动工业发展模式向质量效益型转变。

　　随着义乌经济和社会的不断发展，工业用地也越来越紧张，许多企业因为得不到用地而束缚了做大做强的手脚。面对日益突出的工业用地需求与土地资源可供量的矛盾，市委、市政府审时度势，提出了以“亩产论英雄”的发展理念，这一理念和相应的措施组合成了助推我市工业经济发展的“加油器”。

　　“注重质量内涵，比质量高，比贡献大”，随着相关的导向、约束和评判等机制的建立和健全，为提高我市土地资源利用的产出效益装上新引擎。

　　“中高动力”近年转变发展模式，根深扎于义乌，把发展触角伸向国外市场，在中东、非洲等丰富产油地区建设电站，订单络绎不绝，一举成为“亩产税收”中的佼佼者。而“亩产论英雄”的政策又给了企业以很大的激励，他们表示要继续探索新模式，不断提升运行质量。

　　据了解，我市各街镇、各相关部门今年采取一系列措施，贯彻落实“亩产论英雄”理念，积极鼓励企业提高亩产效益，推进项目攻坚。自6月份开展高税企业用地招选工作以来，共接受企业报名75家，经审核排名后10家企业进入审批程序，最终核定9家，拟安排用地190亩，落地后计划投入12亿元。

　　同时，通过抓项目的落地、开工、投产、竣工和产出的五个率来推进投资增长。我市对近年来供地项目进行重新梳理，列出需推进项目57个，力争年底前完成开工42项，投产15项。

　　让“大珠小珠”继续动听

　　义乌民营经济曾经被称为“大珠小珠落玉盘”，“悦耳”的声响如何持续？义乌经济来到了一个新的重要节点，继续往前走，面临着很多困难：世界经济持续低迷，复苏缓慢；国内面临中小企业融资难、原材料和劳动力成本持续上涨、制造业利润不断被挤压等等。而美国等西方发达国家，在耍过一段“资本运作”套路并遭遇金融风暴之后，意识到了“制造”的价值，因而重拾“美国制造”之路，这给以传统制造业为主的义乌制造带来新的冲击。

　　占义乌工业大比重的民营企业，要发展好，就必须在“大珠小珠落玉盘”后实现整合提升，转型升级是必由之路。这样才能在资本、资源、技术、人力等要素作用发挥上取得最大的效益。

　　一位做饰品的老板说，前几年他从父亲的手中接过企业，当时深感自己肩头的担子重了，因为这是父亲为之付诸毕生心血的事业。义乌有许许多多的企业，都是从鸡毛换糖起步的，是老一辈起早贪黑肩挑货郎担手摇拨浪鼓，一点一点积累起来的。“现在义乌是国际贸易综合改革试点，市委又很重视工业发展。作为第二代，没有理由不努力，‘鸡毛换糖’确实要再出发，‘拨浪鼓精神’丢不得”。

　　一些企业家认为，往前看义乌企业家要继续拿出义乌人敢为人先，敢于拼搏迎难而上的勇气。而政府部门要继续加大力度，积极推动传统制造业的转型升级。义乌经济从一开始就是以传统小商品制造加工业为主的，科技含量普遍较低，管理粗放劳动密集，产品附加值低。所以，我们的提升要从现实出发，不能放弃三十年努力而得到的市场比较优势，从构建区域性竞争优势激活民营经济活力。

　　“大陈服装是我市民营经济传统产业的代表，产业要生存和发展，就必须尊重市场趋势，寻找新出路。”大陈衬衫产业股份有限公司董事长李兴林说，大陈16家骨干服装企业的“抱团”整合，就是在“强市”战略下民营经济发展的一种新探索，经过几个月的运行，已经展现出了新的活力。李兴林表示，2014年要进一步深化整合，在建设产业大厦的同时，重点打造义乌衬衫发展更科学的运作平台，进而促进义乌服装产业的实质性提升。

　　2013年即将过去，义乌工业在“改革试点”的助推和“工业强市”战略的引领下，民营经济正以新的姿态走向新的里程。