以市场信用为基础 构建社会诚信体系

　　全国首个反映商品交易市场信用波动情况的指数——义乌市场信用指数2008年1月正式发布，将市场信用从一个抽象概念转化为具体量化的经济指标，成为市场信用状况变化的“晴雨表”，义乌信用建设从此进入“指数时代”。

　　义乌市场经营商位7万多个，繁重的监管任务与薄弱的监管力量之间的矛盾非常突出，传统的监管模式已难以适应现实监管需求。2000年以来，我市就将信用监管作为新型市场监管理念和方式进行了长期的探索和实践。根据不同信用等级的主体分类实施监管，将政府有限的监管力量投入到重点经营主体、重点行业、重点区域中，逐步建立起了一套能准确反映经营户信用现状并进行分类监管，集信用征集、综合评价、公示反馈、监督管理、激励奖惩等主要内容的信用监管网络平台，形成了较为完整的、全面的信用评价体系。

　　近年来，为完善评价体系，市场监管部门在征集信用信息时，重新制定采集标准，形成经营者素质指标、品牌指标、行为指标、监管指标等63项评价指标，涵盖14项良好信用和49项不良信用，丰富了市场数据库的信用信息。对每一项内容的分值权重做了确定，统一纳入到市场信用监管平台中来，提高评价结果的公信度。市场信用体系建设日臻成熟，也推进了“信用义乌”建设步伐。以市场信用数据库为基础，汇集整合了全市行政、司法、金融等部门的信用信息，搭建起了首个全市综合征信平台，信用评价结果被社会各界广泛认同并运用。在国际商贸城，采购商和消费者可通过电子触摸屏的客商评价端口对经营者进行评价，分值自动纳入信用评价系统。

　　义乌获批国际贸易综合改革试点后，省工商局出台《关于支持义乌开展国际贸易综合改革试点的若干意见》，明确提出推进义乌市场经营户信用分类监管，完善评价体系，提高商贸活动诚信规范度，为国际贸易综合改革试点提供更加强有力的信用保障。

　　“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”我市正努力健全这样一种社会诚信体系框架与运行机制，将诚信体系建设从市场扩展到政府、企业和个人，构建一个全市统一的信用信息共享和应用平台。据悉，我市正在以市场信用数据库为基础，汇集整合行政、司法、金融等部门的信用信息，搭建起一个公共联合征信平台。平台由“一网一中心四库”组成，即“诚信义乌网”，全市信用信息数据中心，市场信用基础数据库、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库和信贷征信数据库。根据计划，今年将重点提升完善市场诚信体系，明年全面推开社会诚信体系建设，到2016年基本建成与该市经济社会发展水平相适应的社会诚信体系框架与运行机制。

　　政府、市场、企业和个人是构成义乌诚信社会体系的四大信用主体，我市正在实施的“我诚信，我吉祥”工程将以规范和整顿市场经济秩序为突破口，全面加强政府、市场、企业、公民个人诚信建设，在打造“信用平台”的同时，以法规、道德、监管三大体系建设为重点，努力提升全社会诚信意识。