深化国贸改革 促进转型发展

　　新型贸易体制框架基本确立

　　探索建立新型贸易体制机制，是国际贸易综合改革试点的核心和首要任务。“义乌试点”获批以来，我市充分运用国家级改革试点赋予的先行先试权，一手抓政策创新，一手抓实践探索，初步形成了以市场采购贸易方式为标志的新型国际贸易体制框架。

　　市场采购贸易在沿海和内陆边境地区的外贸型专业市场中比较普遍，但长期以来，职能部门对市场采购贸易的监管尚不完全配套，随着世界贸易格局的变化，政策匹配性不强，在一定程度上阻碍了对外贸易的发展。围绕在我市先行探索与之相适应的管理制度，经过两年研究完善，2013年4月18日，国家八部委联合出台文件，同意在我市试行市场采购贸易方式，确定了市场采购贸易方式的定义和适用范围等内容。

　　市场采购贸易方式的确立，解决了长期以来市场采购贸易的政策缺位，是“义乌试点”在构筑新型贸易体制机制方面的重大突破性进展，标志着义乌市场采购贸易的实践经验上升为国家层面的制度规定，将进一步提升我国专业市场在全球分工体系中的独特作用，为外贸发展方式转变奠定坚实基础。

　　随着通关便利化、增值税免税、检验检疫流程优化等各项配套监管措施的逐步到位，改革红利进一步释放，改革成效进一步显现，义乌外贸出现井喷式增长。2013年，我市预计实现出口176亿美元，同比增长约95%。这种增长恰恰是义乌市场外贸出口的真实反映，是将过去以外省企业名义的出口回归为义乌本地企业的出口。同时，“管得住，通得快，可溯源”的国际贸易管理体制机制，加强了义乌小商品出口的源头管理，实现了小商品生产商、销售商的可溯源，推动了义乌出口的“量质并升”。

　　在推进试点过程中，我市非常注重改革的系统性、协同性和整体性，积极推进专项配套改革。2013年金融专项改革获批实施，当年跨境人民币业务达到409亿元，全国首个个人跨境人民币试点业务量突破85亿元。国土专项改革扎实推进，消化利用批而未供土地、低丘缓坡利用等工作都取得了明显成效。

　　多元发展平台建设加速推进

　　开展改革试点以后，我市把重大平台作为打造经济增长极、提升贸易综合竞争力和加快转型升级的有力抓手，聚焦提升现代商贸服务业、促进产业集聚转型和增强城市能级，启动实施“332”(即3年3大领域投资2000亿元)重大项目建设，加快布局建设一系列服务全省、全国的发展平台。

　　我市把电子商务作为战略性、先导性产业重点培育，电子商务产业蓬勃发展。实施电子商务“230”(2年30万人次)培训计划，培育壮大经营主体，推动实体市场和传统企业“触网”；搭建市镇两级电子商务园区，探索发展虚拟电子商务园、跨境电子商务园区，产业集群规模不断提升；充分发挥实体市场优势和块状经济特色，打造“义乌购”等特色电子商务平台。

　　此外，我市还强化现代物流的战略性、基础性地位，致力于打造长三角乃至亚太地区的物流高地，推进国际陆港建设。2013年4月，我市启动铁路西站海关监管场所，至宁波港、阿拉山口、霍尔果斯的铁路集装箱联运业务陆续开通，我市与沿海口岸、内陆边境口岸和重要航空口岸的“无缝对接”进一步增强。2013年5月，作为我国东部地区唯一一个内陆城市，我市被联合国亚太经社会列为国际陆港。2013年9月，国家发改委等下发《全国物流园区发展规划》将我市列为全国二级物流园区布局城市。