完善多元化金融体系 打造新型金融集聚高地

金融是现代经济的核心。开展义乌市国际贸易综合改革试点，金融业是尤为重要的一个内容。过去3年，我市各金融监管部门充分抓住试点机遇，将金融业作为支柱产业予以扶持发展，通过政策导向、资源倾斜等手段，激发金融机构推改革、促发展、谋转型、求突破的动力，促进金融机构主动争相扩权。目前，全市金融组织体系稳步发展，金融总量保持较快增长，区域金融高地初步形成。

　　相关数据显示，去年，全市存贷款余额分别达2262.7亿元和1778.1亿元，同比增长13.9%和17.4%，在浙江省十七强县市中名列前茅。全市证券机构累计成交4621亿元，同比增加1362亿元；全市保险机构保费收入36.3亿元，同比增长17.39%。

　　金融机构“升格”扩权

　　近年来，我市银行业金融机构掀起了“升格热”。农行义乌分行、中行义乌分行先后于2011年4月、2011年6月挂牌；2012年4月13日、2012年5月11日，中信银行义乌支行、交通银行义乌支行分别升格为分行；2013年5月中旬，金华银行义乌支行升格为分行；2013年9月1日起招商银行义乌支行成为杭州分行直属一级支行，进一步提升了银行的管理层级和经营权限。

　　据义乌银监办相关负责人介绍，升格后的银行从省分行直管的县级支行跃升到二级分行的经营管理平台，被赋予二级分行经营管理职能，财务资源、信贷政策、产品创新、人力资源等被赋予了更大的授权，配置了更多的资源，支持地方经济发展的能力得到增强。对推动国际贸易综合改革试点、提升义乌金融发展水平起到积极的作用。

　　目前，我市已升格为分行的银行机构达到12家，其中五大国有银行均升格为二级分行；人保财险、人寿保险、大地保险等主要保险机构也升格为分公司或中心支公司；国信证券在义乌设立经纪公司；地方金融机构稠州商业银行完成布局长三角、农商银行完成股份制改造，主要股份制银行纷纷在浙中其他区域设立分支机构。

　　此外，义乌银监办还积极向上级争取支持村镇银行设立工作。2012年年底，义乌联合村镇银行获准筹建，2013年5月30日，该行正式营业。

　　坚持不懈引“凤凰”

　　义乌银监办一方面积极推动辖内银行机构“升格”扩权，另一方面，继续抓好引“凤凰”的工作，支持中资商业银行到义乌设立分支机构。广东发展银行义乌分行、浙江民泰商业银行义乌分行、绍兴瑞丰银行义乌支行、浙江泰隆银行义乌支行等4家具有经营特色的中资商业银行分别于2011年3月、2011年4月、2011年7月、2011年12月相继开业。

　　根据义乌试点要求，义乌银监办积极开展引进外资银行前期调研和沟通协调工作。2012年4月，邀请银监会监管三部(外资银行监管部门)相关人士到义乌调研，就设立外资银行进行沟通；2012年5月，与市政府领导一起赴银监会汇报沟通设立外资银行相关事宜，得到了银监会和省局的大力支持；同时，与多家外资银行进行沟通协调。

　　本土银行积极“走出去”

　　在“引进来”的同时，义乌银监办积极推动本土银行“走出去”，支持和鼓励稠州商业银行到异地设立分支机构、筹建村镇银行。据悉，该行已先后在上海、杭州、南京、福州、宁波、温州、丽水、台州、舟山等地设立了9家分行，并作为主发起人先后在江西吉安、舟山岱山和普陀、重庆北碚和忠县、广州花都、江苏东台、四川龙泉驿、云南安宁设立了9家村镇银行。

　　义乌银监办还全程参与义乌农村合作银行改制工作，对改制流程、筹建及扩股方案、5%以上大股东筛选、股金确定以及筹建、开业申报资料等进行督促指导；对改制中遇到的困难和问题，积极向分局、省局汇报、沟通，及时进行指导。2012年5月，浙江义乌农村商业银行召开了创立大会；2012年6月27日浙江银监局批复义乌农商银行开业；2012年7月18日，义乌农商银行正式挂牌营业。同时，义乌银监办鼓励支持义乌农商银行实施“走出去”战略，2013年，义乌农商银行在金华孝顺、绍兴柯桥设立支行，迈出了坚实的一步。